欧洲理事会：组件回收责任将“立法”！

本周，欧洲理事会通过了一些新的修正案，确认光伏组件制造商将承担管理电子废物处理和回收费用。修正案规定，2012年8月13日之后投放市场的废弃太阳能电池板的管理和处理成本由产品生产商承担。

此次欧洲理事会引入一项审查条款，根据该条款，欧盟委员会必须在2026年之前评估审查该指令的必要性。

此前，欧盟委员会于 2023 年 2 月 7 日通过了对 WEEE 指令进行具体修订的提案。在2023年6月和10月谈判后，共同立法者于2023年11月达成临时政z协议。欧洲议会于 2024 年 2 月 6 日正式对该协议进行投票。现在，这些修正案将由共同立法者签署。在欧洲联盟官方公报上公布20天后生效。成员国将有长达18个月的时间将修订后的指令转化为其国家法律。

为妥善处理电子和电气类产品废弃物，同时回收珍贵资源，欧盟在2002年通过了对电子电气设备产品有重大影响的两大指令：WEEE（欧盟关于报废电子电气设备回收指令）和RoHS指令（欧盟环保指令）。根据WEEE指令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起支付自己报废产品回收费用的责任。同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。

2012年以前，WEEE指令并未将光伏组件纳入，但一些主要太阳能电池生产商已经自主开始回收行为，成立于2007年的PV Cycle和成立于2011年的CERES Cycle公司，为欧盟地区的光伏组件制造商、销售和安装商以及进口商提供收集与回收服务。随着太阳能技术的推广普及，欧盟逐渐开始重视太阳能光伏组件生产商的回收责任，并于2012年重新修订了WEEE指令，率先将太阳能光伏组件纳入管理范围，出台了强制回收光伏组件的相关规定。根据修订条例，2019年以前的电子产品回收率需要达到85%以上，其中材料的再循环率要达到80%以上。2014年初，WEEE修订版在欧盟全面正式生效。凡在欧洲的光伏组件都要加贴由WEEE统一设计的“wheeliebin”标志以示合规，否则不得进入欧盟市场。2022年，欧盟法院在一项裁决中认定，由于追溯了组件厂商在2005年8月13日至2012年8月13日期间投放市场的产品产生的废弃太阳能电池板的责任，2012版的 WEEE 指令部分无效。

业主对待太阳能电池板基本上会像对待汽车一样，在较早的型号达到其使用寿命之前，就将较旧的型号换成较新的型号。消费者会在10-12年后更换光伏板，而不是所预期的20-25年的工作寿命。由于硅晶组件是由65-75%玻璃、10-15%铝框、10%塑胶和3-5%的硅材料制成。通过使用智能机器人，可以对其95%的材料进行分拆、分拣、处理和回收。今年1月份，德国光伏组件回收商Flaxres开发了一项使用闪光灯的短期高温加热的太阳能组件回收专利技术。韩国现代 (Hyundai)收购了其部分股权。2月份，Qcells和Solarcycle创建了美国第一个太阳能回收联盟。其专利回收工艺保留了电池片中95%的材料价值，而传统方法只能保留约50%的材料价值。回收的铝、银、铜、硅和低铁玻璃将在美国制造领域回收利用，实现循环经济。

打压中国的光伏组件供应商，试问：在中国报废的汽车是不是也要由大众、奔驰等一众欧洲汽车制造商回收？