【海川EPC】项目前期和启动阶段EPC项目管理（

海川老鱼 · 发表于 2025-11-8 12:59:09

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依据GB/T50358-2017《建设项目工程总承包管理规范》及实际项目业务操作经验，可将EPC项目从操作程序上整体概括为以下几个阶段：

1、项目前期阶段；

2、项目启动阶段；

3、项目实施阶段；

4、项目收尾阶段；

上述四个阶段按项目关键路径在时间和空间的逻辑基础上构成了EPC项目的全过程管理。其中三控三管一协调（进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、HSE管理、信息管理、统筹协调）工作相互关联并贯穿于EPC项目从前期到收尾的全部过程。

一、项目前期工作

包含：市场营销、项目投标、合同签订；

1、市场营销：以客户及其需求为中心，收集总包项目信息、分析筛选项目信息、整合内外部资源跟踪筛选后的项目信息，过程中主要分析建设单位背景及主要干系人、项目规模、商务条件、风险因素、建设周期、市场需求、有利条件、不利因素。

2、项目投标：选定潜在投标项目后，做投标准备工作。主要工作有：投标报名、购买招标或投标文件、标前评审（明确需求、合规性把关、风险预判、优化方案）、编制项目投标文件、递交投标文件、缴纳投标保证金、接收项目中标通知书。

3、合同签订：收到中标通知书后、起草合同、合同谈判、合同评审、合同签订、提供履约保证金

二、项目启动阶段

项目启动阶段的核心标志为业主方向EPC总承包商发出正式的授标函、而在此前的任何文件都不具备启动项目的合同约束力。

包含：组织建立、项目交接、前期关键文件的准备与提交、项目开球会、准备项目程序文件、项目质量划分、项目策划。

1、组织建立：组织建立以“精兵强将”为选用原则，从而最大限度减少组织人员数量，以此减少内部工作界面、提高效率。主要考虑人员经验（有无类似项目的经历，原来项目做的效果怎么样）、是否有强烈的参与意愿、团队协作精神、现有项目数量是否能满足工作时间，建立组织结构图，制定项目部职能和岗位职责。

任命项目经理：具有相应资质及经验且业主单位认可，由企业法人代表签发书面授权委托书；

组建项目部及任命项目团队：基础成员包括项目经理、项目技术负责人、采购经理、设计经理、施工经理、费控经理，其余人员由各块经理自行组织上报，组成可根据企业成本管理、人才密度结合项目实际调整。组织结构及人员信息确定后，由企业人事部门盖章公示任命手续。

2、项目交接：中标后由市场向项目经理以会议形式介绍项目信息，目的是认识合同中的风险和利益，好制定将来的应对策略。其信息包含但不限于：合同和业主的主要要求；项目控制预算（控制成本、预提毛利指标、毛利预警指标）；业主通信方式清单；项目背景、范围描述；项目投标时策略（是否要针对性做二次经营、以便策划时制定经营策略）；业主提议的供应商和分包商名单；项目标段、范围、内容清单；项目总体规划/计划；主要利益相关方。

3、项目前期关键文件准备与提交：包含但不限于合同要求的项目履约保函（财务操办）；提前预付款保函；合同要求的保险（商务财务操办）；项目组织结构图、60天向前看计划（可以在项目整体计划制定后、通过管理系统抽提60天计划，并针对60天计划分项进行专项细化）；项目四级进度计划（里程碑计划、单位工程计划、分部工程计划、分项工程计划）（计划在授标后2-4周提交业主审批）；项目程序文件（设计、采购、施工、QHSE，由质量部门根据项目特点出工作清单和编码，各自编制）。

4、项目开球会：此阶段项目开球会一般分为两部分，分别为EPC方开球会和业主方开球会。

在业主方开球会前先召开EPC方内部项目开球会，内容主要有：企业主管领导正式宣布项目经理/项目副经理；有项目经理宣布项目管理团队的其他人员；项目经理介绍工作范围及技术方面应注意的问题；合同/费控介绍项目的主要价格组成及项目执行过程中应注意的潜在事项（如承包范围的变更、索赔等）；合同交底（合同重点和特殊之处）；确定下一步工作重点及安排（任务分配、工作标准、进程和时间表）；项目临时设施等清单；管理费用策划汇总表。

业主方开球会，一般在授标一周内召开，围绕项目工艺方案等重大、原则性问题进行探讨。主要内容：双方人员介绍；双方管理流程介绍（尤其是涉及需业主采购的内容其采购方式和流程）；重大商务和技术问题的澄清；其他有关特殊要求。

5、准备项目程序文件：由质量部门牵头制定总做清单和编码，各板块完成内容；建立程序工作检查确认表；涉及牌照办理的（如项目当地牌照申请、许可证申请、税务登记等）。

6、项目质量划分：根据合同范围分标段划分原则，此时初步设计未完成，可参考项目可研中各标段各单体/单元中各专业涉及的主要设计项和措施。依据GB/T50300-2021《建筑工程施工质量验收统一标准》和SH/T3508-2021《石油化工安装工程施工质量验收统一标准》附录的单位、分部、分项工程划分规则辅助以思维导图工具Xmind进行全面划分，划分深度原则上到分项工程，但尽可能划分到检验批，以便后期班组级计划编制内容的选项，检验批要根据不同专业选择相应专业的施工质量验收规范要求进行划分，如常用的原则上用（具体到项目要按该项目各专业要求定）：

桩基础按GB50202-2018《建筑地基基础工程施工质量验收标准》和JGJ106-2014《建筑基桩检测技术规范》；地基与基础按GB50202《建筑地基基础工程施工质量验收标准》；上部结构（钢结构）按GB50205-2020《钢结构工程施工质量验收标准》、（混凝土）GB50204-2015《混凝土结构施工质量验收规范》；装饰装修按50210-2018《建筑装饰装修工程质量验收标准》；屋面工程按GB50207-2012《屋面工程质量验收规范》；给排水及供暖按GB50242-2002《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》；通风与空调工程按GB50243-2016《通风与空调工程施工质量验收规范》；建筑电气工程按GB50303-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》；围护结构节能工程按GB50411-2019《建筑节能工程施工质量验收标准》；智能系统按GB50339-2013《智能建筑工程质量验收规范》；电梯系统按GB50310-2002《电梯工程施工质量验收规范》；道路按总图运输说明具体选择规范；室外地面工程按GB50209-2010《建筑地面工程施工质量验收规范》；地下管道和附属构筑物（井室）参照给排水；工艺介质和公用工程管道按GB50184-2011《工业金属管道工程施工质量验收规范》和GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》；除尘风管和工艺风管按GB50243-2016《通风与空调工程施工质量验收规范》；静设备安装工程按管道专业设计说明要求选定相应施工质量验收规范；筑炉（按所属行业）如石油化工行业SH/T3534-2012《石油化工筑炉工程施工质量验收规范》、冶金行业用GB50309-2017《工业炉砌筑工程质量验收标准》；动设备按SH/T3538-2017《石油化工机器设备安装工程施工及质量验收通用规范》配合SH/T-3508使用、压缩机可根据压缩机施工及质量验收规范；电气安装工程按SH/T3552-2021《石油化工电气工程施工及质量验收规范》及SH/T3507/3543综合使用；仪表控制安装工程按SH/T3551-2013《石油化工仪表工程施工质量验收规范》、GB50093-2013《自动化仪表工程施工及质量验收规范》及SH/T3507/3543综合使用；电信工程按SH/T3563-2017《石油化工电信工程施工及验收规范》及SH/T3507/3543综合使用；消防安装工程中消防水系统按GB50974-2014《消防给水及消火栓系统技术规范》及SH/T3507/3543综合使用，火灾报警系统按GB50166-2019《火灾自动报警系统施工及质量验收标准》，耐火保护中钢结构防火层按GB50205-2020《钢结构工程施工质量验收标准》，耐火保护中设备防火层按SH/T3096-2001《石油化工设备安装工程质量检验评定标准》；

7、项目策划：策划内容由以下组成

① 项目概述（依据、背景、装置、工艺、反应器/设备特点、布置特点、承包范围）；

② 项目工作分解结构（基本工作分解结构划分、WBS编码、WBS编码说明）；

③ 项目管理目标（进度目标、质量目标、HSE目标）；

④ 项目实施条件分析（合同条件、EPC合同、分包合同、厂址条件、管理环境）；

⑤ 项目组织机构及人力资源需求（项目组织机构、人力需求、岗位职责（项目经理、施工经理、控制经理、设计经理、采购经理）、行政、质量、HSE、工程师、进度控制工程师、材料控制工程师、费用控制、财务负责人、片区经理等）；

⑥ 项目控制原则(概算编制及费用控制原则具体方法、合同管理及控制原则、进度控制原则、材料控制原则、文档控制原则、资料反馈原则）；

⑦ 分包策划（重点）；

⑧ 沟通协调程序（通讯联络清单、函件要求和格式、会议（定期）、会议纪要、文件控制（向业主发的、设计文件提交、采购文件提交、施工文件提交、计划类文件提交、周旬月报告要求、变更管理））；

⑨ 设计实施方案（设计范围及主项号（根据具体项目划分）、设计原则、设计要求、设计进度计划和里程碑）；

⑩ 采购实施方案（采购范围、采购原则、采购方式和策略、控制策略、采购程序及规定、供应商名单确定原则、采购进度计划及里程碑）；

⑪ 项目施工实施方案（施工管理组织方式、施工管理方案、施工组织管理、施工总体原则、文明施工管理、施工技术方案及措施、施工费用控制和合同管理、施工平面布置、施工HSE和质量管理）；

⑫ 项目质量管理实施方案（质量管理组织、质量管理方案（设计阶段、采购阶段、施工阶段））；

⑬ 管理实施方案（HSE管理组织、HSE管理方案、HSE总要求、设计阶段工作要求、采购阶段工作要求、施工阶段工作要求）

⑭ 项目“比学赶帮超”管理实施方案（指导思想和目标、活动内容（比安全生产、比工程质量、比工程进度、比节约成本、比廉政建设）、活动形式（比差距、学经验、赶榜样、帮后进、超标杆）、实施步骤（按项目推进纵深时间确定活动部署实施总结的节点））；

⑮ 项目IT管理实施方案（项目电子文档管理、现场网络布置、视频会议系统）；

⑯ 项目临设规划（施工平面布置、临时设施布置计划（办公、生活、仓储、门岗及门禁系统、厕所、围墙、文明化标志））；

⑰ 项目办公及行政物品配置计划；

⑱ 项目效能监察（总体要求、工作内容和要求、工作方案、监察重点（工程设计管理、工程建设项目、物资采购管理招投标、质量安全进度、资金管理、项目竣工验收、废旧物资管理、监察时间设置））；

⑲ 项目预算策划（项目预算计划、项目管理费预算、临时设施及HSE费用、预算管理程序）；

⑳ 项目风险分析与对策（工期风险、采购风险、质量风险、HSE风险、费用风险、合同风险、管理风险）。

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