【海川EPC】国际工程中常见的变更困局探讨

海川老鱼 · 发表于 2025-10-23 23:08:16

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如果要说国际工程从业人士最容易弄混淆的概念，“变更”与“索赔”算是其中很典型一组。根据笔者体会，主要有两个层面的原因：一是变更与索赔在形式上确实具有相似之处，都需要承包商提出某个事件对于费用、工期的影响，且需要业主方书面确认；二是在实践中，二者都需要承包商“低三下四”地恳求业主及工程师予以同意，主动权都掌握在业主方手里。虽然从常理上说，变更属于一个新合意、一个补充协议，理应双方地位相对平等，然而在海外实践中常常看不出与索赔相比，变更对于承包商的“制度优越性”在哪，二者推动难度几乎相同。
实际上造成这种局面的原因有很多，其中合同的规定为其最直接的原因。本文从国际工程常见的合同条款角度，对变更程序以及变更认定这两个讨论得较多的话题进行探讨，以期对行业同仁有所启发。

FIDIC与ENAA合同范本对于变更程序相关规定的差异

首先比较目前国际工程中最常用的FIDIC （1999版）合同及国际多边银行广泛使用的ENAA合同对于变更程序性规定的异同（见表1）。

海川老鱼 · 发表于 2025-10-23 23:09:03