国务院安委办关于内蒙古包钢“3·14”较大火灾7人死亡事故的情况通报 | 措辞极其严厉

国务院安委办关于内蒙古包钢“3·14”较大火灾7人死亡事故的情况通报 | 措辞极其严厉。

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包钢事故通报教训
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，

按照GB 30871-2014
5.3.1 规定：
b）应预先制定作业方案,落实安全防火措施,必要时可请专职消防队到现场监护;
c）动火点所在的生产车间(分厂)应预先通知工厂生产调度部门及有关单位,使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

晚上作业升级后，消防队未进行安排，作为代替措施，设置的消防水管道，但事实上根本就未通水，消防措施就落空了！

以包代管后，山东国舜未通知包钢调度，其实也不想通知！

三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。
我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中均有建设单位不得任意压缩工期的规定。
山东国舜工作量增加了，工期人员未增加，等于是压缩了工期。

山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。

GB 30871-2014

5.2.2  动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等,应检查分析并采取清理或封盖等措施;对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备,应采取隔离措施。

这一条未做到位！！！

5.2.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时,应采取防火隔绝措施。

其实就是和相邻的另外俩拨工人进行受限空间作业，防火隔绝措施根本没有！

山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。

《劳务派遣暂行规定》第四条规定：

用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%


合同121人，正式工应该不少于109人，劳务派遣工不能超过12人。
事实上正式工才9人，劳务工达到全部人员的92%！
严重违反规定！