特殊作业之动土作业和断路作业

我们常常谈到特殊作业，多数是动火、受限空间、登高作业，因为出事太多，每次出事后果也特严重；其次是吊装、抽堵盲板、临时用电作业，这几个也时不时有事故发生，会谈论事故原因或管理缺陷。
不过，另外两项特殊作业，动土和断路，虽也有事故案例，但确实比较少，所以谈论的也不多，甚至有不少企业的特殊作业台账基本上没有记录。这些没有记录的，估计是没有对动土和断路作业进行特殊作业管理。事实上，各级管理检查时也只是强调动火、受限空间作业的管理和记录。
这里想跟大家讨论一下，能够完全按照GB30871-2014进行动土、断路作业管理的企业，是怎么做的？因为按照规范的定义，这样的作业还真不少，但是好多企业都未见这些作业的记录。

1.首先提出申请，时间，地点
2，要有图纸，特别是地下部分的图纸
3，有其他管线电缆要先申请

断路作业管理主要是消防部门考虑消防通道问题，消防人员不专业的话，很难抓。动土主要考虑地下管道、电缆，新闻上经常出现动土损坏天然气、供热、供水、供电影响等，主要是生产技术部门技术交底。安全管理部门主要是监督，需要齐抓共管，光凭一家之力很难抓到位。

我四十不惑 发表于 2021-11-12 08:34
断路作业管理主要是消防部门考虑消防通道问题，消防人员不专业的话，很难抓。动土主要考虑地下管道、电缆， ...

你参与过企业办理这两种特殊作业审批吗？或者见到过这两种特殊作业管理，或者见到过这两种特殊作业票证的办理吗？如果有的话，分享一下感受怎样

沙漠里的游鱼 发表于 2021-11-11 15:10
1.首先提出申请，时间，地点
2，要有图纸，特别是地下部分的图纸
3，有其他管线电缆要先申请

就是说，提出动土作业前，需要向有该地域相关联的部门、单位告知，然后进行辨识发现风险或隐蔽设施，制定措施并落实后，再申请审批

沙漠里的游鱼 发表于 2021-11-11 15:10
1.首先提出申请，时间，地点
2，要有图纸，特别是地下部分的图纸
3，有其他管线电缆要先申请

断路作业简单一点，就是设置路障，在阻断路口设置导引标识即可。
但管理归口到属地部门还是职能部门呢？一般是要么不管，要么交给安全部门去管，不是监管，是去办理措施制定、落实、然后签字审批
所以，如果没有安全管理部门的话，可能好多安全措施都不能落地

渝琴 发表于 2021-11-12 13:01
你参与过企业办理这两种特殊作业审批吗？或者见到过这两种特殊作业管理，或者见到过这两种特殊作业票证的 ...

企业断路手续，就是属地单位申请，经消防部门同意后采取断路措施，如警戒、围挡等，安全部门一般要求现场设施警戒还按人站岗，30871里面有要求。动土作业也是如此，经生产技术部门批准，施工时设置警戒，但有些老厂区，地下管道图纸缺少或丢失，在动土的时候也会出现一些问题。对此状况，提前考虑，出现于票证、交底与现场不符的，只有及时上报共同会诊再说了。

动土作业票我们接触还是比较多的，其实动土作业票的审批更像是“会签”；要求电仪、设备、消防、通讯、工艺等一起现场确认后，由属地单位负责人签字批准。断路确实用的不多

高鑫龙_qNxUB 发表于 2021-11-12 19:05
动土作业票我们接触还是比较多的，其实动土作业票的审批更像是“会签”；要求电仪、设备、消防、通讯、工艺 ...

总的来说，这两种作业每个企业都有，但确实不多。比如吊装作业罢，不多，但在维修或装卸时总有，其中较多吊装作业都涉及断路，只不过没有这样办理而已，理由是时间较短或影响不大（旁边还有道路）

高鑫龙_qNxUB 发表于 2021-11-12 19:05
动土作业票我们接触还是比较多的，其实动土作业票的审批更像是“会签”；要求电仪、设备、消防、通讯、工艺 ...

下面是GB30871对动土作业的定义：
动土作业  excavation work
挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5 m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

从定义看，其实生产现场发生动土作业的时候虽然不多，但如果一年下来一次都没有，恐怕也是不可能的

渝琴 发表于 2021-11-13 17:04
下面是GB30871对动土作业的定义：
动土作业  excavation work
挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在 ...

比如，技改安装设备、钢构什么的，要设置基础，开挖一定会动到0.5米以下，但一般都忽略了

渝琴 发表于 2021-11-13 17:04
下面是GB30871对动土作业的定义：
动土作业  excavation work
挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在 ...

比如，技改安装设备、钢构什么的，要设置基础，开挖一定会动到0.5米以下，但一般都忽略了

一般吊装作业都会涉及断路，企业不可能没有。我们公司的票就参考GB30871制作的，断路一定要消防部门会签，动土一定要工程技术部（负责地下设施的部门）会签

1）检修动土施工作业前：应办理动土作业证的申请、审核和批准手续；明确动土作业证的地点、时间、范围、动土作业方案、安全措施、现场监护人。
2）检修动土施工作业前：要明确动土的区域位置。生产部门指定专人动土的区域位置划线标注。
3）检修动土施工作业前：再由申请动土施工单位到技改办提出申请办证。技改办接到通知后，立即通知：生产科、设备科、安全科、动土施工单位及申请办理单位共同拿出动土方案和措施，根据动土分类等级，逐级进行审批办理。
安全作业证种类        办理部门        审核或会签        审批部门（人）
动土证        动土所在单位        生产、设备、消防、
安全科        技改办

4）申请单位在动土施工作业前30分钟前，必须再次由车间主要负责人检查，再次确定动土范围标注区域后，审批部门才批准动土施工作业。