河南：发布2021年持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案

近日，河南省安委办印发了《河南省2021年持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案的通知》（以下简称“通知”），要求以安全生产“一杜绝、三下降”为目标，持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设，有效防范生产安全事故发生。

通知明确，要坚持数量增长与质量提升并进、示范引领与全面覆盖并进、整体推进与重点突破并进，巩固重点行业成果，加快园区推进节奏，推广小微企业简易模式，开发省级免费注册使用信息系统，细化实化质量控制标准，扩大示范试点范围，推动双重预防体系高标准建设、高质量运行。

为保障双重预防体系由全面覆盖向高质量高水平迈进，通知提出，在分类推进的同时，省**确定的重点行业实现规模（或行业内部确定的一定等级）以上企业全覆盖，林业、油气管道、煤田地质、安全评价、安全培训等行业领域继续扩大延伸。今年年底前，各地各有关部门在各行业、各类园区全面建成双重预防体系。3月底前编制完成双重预防体系质量控制标准和管理手册，制作双重预防操作动漫宣传片，把风险分级管控隐患排查治理措施转化为操作流程、步骤和动作，推进体系质量标准精细化具体化。

在推进示范试点企业精准化专业化方面，通知要求，4月底前分行业地区完成省市县三级示范企业培育，开展示范企业轮训，为示范企业培训2至3名专家技术人员，组织开展观摩交流，发挥示范带动作用和辐射覆盖效应。此外，为推进小微企业简易化实用化，依托“一企一档一码”建立市县小微企业名录和工作平台，开展小微企业风险线上申报；突出高危型、人员密集型小微企业衍生覆盖，按照“简便、实用、管用”原则，建设“看得见、摸得着、说得清、做得到、管得住”的小微企业双重预防体系。

通知指出，推进园区双重预防体系系统化一体化，要发挥园区相对独立区域优势，打造园区体系特色，按照“一园一策”“一企一策”要求，加快推进园区、部门和企业分级建设、三级一体的双重预防体系。与此同时，对8个专业化工园区和19个化工类产业集聚区开展整体性风险评估，严防园区风险串联叠加。

需要注意的是，为推进信息系统智能化高效化，建设互联互通、数据共享和实时监控感知的一体化网络信息平台，在各级应急管理系统和相关部门、企业分级注册使用的前提下，推进企业信息系统建设应用，未建有信息化平台的企业，2021年6月底前需完成双重预防信息系统建设，且小微企业免费试用省级平台。

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