生产经营单位改建与技改怎么区分？

生产经营单位改建与技改怎么区分？有什么法律依据？改建需要三同时，技改只要变更手续就可以了，求高手指点

改建通常指的是对原有建筑结构或者功能进行较大规模的修改，可能涉及到建筑外观、结构、用途的改变。技改则主要是指对现有的生产技术、设备进行更新或优化，以提高效率或者扩大生产能力。

法律依据方面，可以参考《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关规定。这些法律法规中提出了改建项目需要进行环境影响评价并实行“三同时”（即建设项目的环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用），而技术改造项目则可能只需进行环境影响登记表备案或者变更手续。具体情况可能根据项目的实际影响和地方政府的具体规定会有所不同。
.

可以按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全监管总局令第45号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令(第36号)进行区分。
第一种情况，需要重新进行安全条件论证安全预评价和安全设计审查的情形：
（1）建设项目周边条件发生重大变化。
（2）变更建设地址的。
（3）主要技术、工艺路线、产品方案或者主要装置规模、主要功能布局发生重大变化的，以及重大危险源等级提升的、许可范围增加的。
（4）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。
第二种情况，已经通过审查的，需要加进行安全设计审查的情形：
（1）涉及主要工艺流程、主要设备选型及材质、主要单体的设备布置、工程范围变更的。
（2）安全仪表系统设计（如SIL等级）发生变化而涉及降低项目安全性的。
（3）主要反应设备的单个容积或总容积增加的。
（4）生产、储存、使用、装卸危险化学品的车间、仓库、罐区等场所总图布局等发生变化的。
（5）降低供电负荷等级的。
剩下的还可以具体细分，走背部变更手续，严格一点的委托设计单位编制安全设施设计变更说明，出具项目变更说明，组织专家组对设计变更进行评审并形成专家评审意见，内部存档备查；危险性极低的内部变更企业自行评审验收存档备查即可。

改建和技改不是有严格界限的概念；三同时和变更手续也是不同的管理范畴。三同时管理政政府的管理职能，变更是企业的职能和权限。如果你的项目需要县以上政府的审批、备案，三同时程序是必须的。按照改建项目的定义，企业对现役危化品生产、储存装置在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）以及危化品种类的就是改建，所以，改建也包括技改。就看改的规模是不是需要政府审批或备案。

谢谢分享

jh_jcz 发表于 2024-8-24 09:55
改建和技改不是有严格界限的概念；三同时和变更手续也是不同的管理范畴。三同时管理政政府的管理职能，变更 ...

现在问的就是这个改的规模怎么界定？

baoguoyu0017 发表于 2024-8-29 09:09
现在问的就是这个改的规模怎么界定？

企业对现役危化品生产、储存装置在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）以及危化品种类的就是改建。

jh_jcz 发表于 2024-8-24 09:55
改建和技改不是有严格界限的概念；三同时和变更手续也是不同的管理范畴。三同时管理政政府的管理职能，变更 ...

正确，是否确定达到技改的门槛一般各省市可能有文件规定的。