安全漫画（2018.11.16）挪用

漫画中展示砌墙时应为安全经费紧张，采取偷工减料方式进行挪用，这是严重违背《劳动安全法》，法律规定安全经费专款专用，任何人不得挪用，否则就像漫画中那样，墙少了根基，早晚会塌崩，漫画警示我们一定要遵守《劳动安全法》，要有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，安全经费转款专用，不得挪用。

拆东墙补西墙。安全投入是基础投入，将安全经费挪作它用，无疑是釜底抽薪，这样的企业发生事故是必然的！

借用一下：再穷不能穷安全

安全费用按照"企业提取、**监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。不能拆东墙补西墙或者挪作他用。挪用后的后果必须自己承担。

漫画中工人们在热火朝天的砌墙，看起来非常好的一个场面，细看下来发现，他们竟然将安全经费用到了墙上，典型的是“挪用安全生产经费”。
      在《安全生产法》第九十条  生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条  件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
      同时法律还规定：有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
      由此可知，无论是什么人、什么单位、因为什么原因，只要不投入、少投入、造成事故的，必然要被追究，甚至要负法律责任，企业也会被责令停产整顿，不知这些企业是否明白这个规定，单位主要负责人是否知晓法律规定，只是希望他们能够自觉遵守法律法规，不再挪用、不投入、少投入安全生产专项费用，保证企业有足够的安全专项费用进行安全技改、消除隐患、增加安全装备、进行安全培训等，确保安全生产的进行！

安全费用只能专款专用，不能挪用!

安全费用的提取标准：

　　各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

　　（一）石油，每吨原油17元；

　　（二）天然气，每千立方米原气5元；

　　（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；

　　（四）核工业矿山，每吨22元；

　　（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；

　　（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。

　　原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

　　煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的50%。

　　建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

　　（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

　　（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

　　（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

　　建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

　　总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

　　危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

　　（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；

　　（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；

　　（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

　　（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

　　道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：

　　（一）客运业务按照0.5%提取；

　　（二）普通货运业务按照1%提取；

　　（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

　　中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全费用。

　　为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

　　第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

　　第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

　　安全费用按照“企业提取、**监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

　　第四条本办法下列用语的含义是：

　　煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

　　非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

　　建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

安全与生产效益是相辅相成的，安全是生产效益的基础与保障，生产效益是保证安全的源泉，是安全生产的目的。因此安全生产是企业发展的根本，是一切工作的基础。搞好安全生产，离不开安全经费的投入。保证安全投入，才能保证企业健康发展。而挪用安全费用，就是动摇安全生产的根基，根基不稳，何谈发展？没有了安全，哪来的效益，没有了安全保障，发展只是空谈，高楼大厦失去了根基，建的再高，最终结局也是轰然倒塌。
因此我们不能舍本逐末，必须确保企业的安全投入，否则不仅是违反生产法的问题，更是企业发展的拦路虎，一旦发生安全事故，将抱憾终生。

安全与生产效益是相辅相成的，安全是生产效益的基础与保障，生产效益是保证安全的源泉，是安全生产的目的。因此安全生产是企业发展的根本，是一切工作的基础。搞好安全生产，离不开安全经费的投入。保证安全投入，才能保证企业健康发展。而挪用安全费用，就是动摇安全生产的根基，根基不稳，何谈发展？没有了安全，哪来的效益，没有了安全保障，发展只是空谈，高楼大厦失去了根基，建的再高，最终结局也是轰然倒塌。
因此我们不能舍本逐末，必须确保企业的安全投入，否则不仅是违反生产法的问题，更是企业发展的拦路虎，一旦发生安全事故，将抱憾终生。

挪用安全经费也是违法行为。

无论是什么人、什么单位、因为什么原因，只要不投入、少投入、造成事故的，必然要被追究，甚至要负法律责任，企业也会被责令停产整顿，不知这些企业是否明白这个规定，单位主要负责人是否知晓法律规定，只是希望他们能够自觉遵守法律法规，不再挪用、不投入、少投入安全生产专项费用，保证企业有足够的安全专项费用进行安全技改、消除隐患、增加安全装备、进行安全培训等，确保安全生产的进行！生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条  件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全费用按照"企业提取、**监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。不能拆东墙补西墙或者挪作他用。挪用后的后果必须自己承担。

安全经费是保证安全的物质保证，不得挪用！

安全费用使用混乱在企业普遍，挪用、占用、不用都有！