驻镇安全师：专业的人做专业的事

驻镇安全师：专业的人做专业的事

“危化品仓库有没有每天检查温度和湿度？”

“租出去的厂房有没有跟对方签订安全生产协议？”

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日前，浙江省嘉兴市南湖区新丰镇的驻镇安全师颜小苹和吴杰走进浙江青龙胶带有限公司，仔细查找企业存在的安全漏洞。

驻镇安全师制度是今年7月南湖区新丰镇在创新安全生产社会化管理服务模式后推出的一项制度。

临时查变长期查

驻镇安全师的主要职责是对乡镇辖区内的企业开展安全监督和检查。

“让专业的人做专业的事。”新丰镇安监站站长陶玉飞说，聘请驻镇安全师的灵感来自于小城镇环境整治中设置的驻镇规划师，既然规划师可以常驻乡镇，一年到头天天需要监督的安全生产领域当然更有必要聘请驻镇安全师。

新丰镇安监中队眼下只有2名工作人员，而全镇有33家安全生产重点企业、65家规模以上企业，还有数百家中小规模的企业，光靠安监中队显然难以把所有检查做精做细。在第三方服务机构聘请的安全专家虽然能在发现问题、培训人员方面为安监部门提供帮助，却难以进行长期跟踪指导。

为解决以上问题，嘉兴市南湖区采用**购买服务的方式，以乡镇（街道）为主体，面向安全生产专业服务机构征选具有电气、安全工程等大专以上学历、有2年以上企业相关工作经验的专业技术人员；聘请了首批2位驻镇安全师，要求他们以常驻该镇的方式，承担安全生产管理服务工作，独立或协助安监中队开展安全生产检查，从专业角度帮助企业发现并整改安全隐患，完善管理制度。

实行此项制度以来，驻镇安全师已经巡查了近百家企业。下一步，南湖区将在新丰镇试点的基础上，逐步将驻镇安全师制度推广至全区。

聘专家变聘机构

几年前，南湖区就开始聘请专家参与安全生产检查。如今，这一做法已经从聘请专家向聘请机构转变，第三方社会化服务向团队化方向转变。

今年以来，南湖区根据行业领域和产业特点，量身定制安全生产社会化服务，积极引导社会力量共同参与企业安全治理。余新镇安监站站长周云程告诉记者：“今年我们与2家中介机构签约，每家机构每月都要对20多家企业进行检查。同时，我镇还要求40多家企业聘请第三方机构，做好安全培训、检查、标准化等工作。”

第三方机构以团体名义参与安全生产服务，改变了以往临时聘专家的突击检查模式，确保了检查和指导的稳定性和有效性。

南湖区安监局相关负责人介绍，今年初，南湖区安监局公开招标第三方服务机构，有6家机构入围，以合约形式参与安全生产检查指导。乡镇（街道）、园区与第三方服务机构签订购买服务合同72份，第三方服务机构每月都派安全师实地检查指导。

全科查变专科查

“以前的安全检查，大都采取一位专家全科检查的模式。现在是专科检查，更有针对性了。”一家企业的负责人说。如今，第三方服务机构对各行业的检查实现了清单化和个性化。

嘉兴科技城是南湖区危化品企业重点区域。今年，相关单位聘请4家机构开展分片服务指导，并专门建立危化品企业专家指导机构，有重点地开展行业检查指导。第三方服务机构在完成区、镇级合约检查任务的同时，主动无偿为企业开设宣教课堂、指导事故企业制定整改方案并带动企业主动开展隐患自查自改。一段时间过后，企业安全意识明显增强。

第三方一定要独善其身，坚持原则才好。

安全师住镇是个新鲜事，说明安监管到了镇一级和农村，逐步深入基层，聘请第三方安监专家介入检查可以弥补安监队伍专业技能不足的问题，希望有好结果。