河北省系统安排部署水平衡测试工作

为规范水平衡测试工作，推动节水载体创建，河北省采取系列措施推动全省水平衡测试工作。

制定《河北省水平衡测试管理办法》。《办法》共17条，对水平衡测试适用范围、管理职责、测试对象、测试方式、监督检查、结果运用等内容进行了明确。提出年取水量1万立方米及以上工业和服务业用水户应当每3年开展一次水平衡测试，5万立方米及以上用水户应当编制水平衡测试报告书。

印发《关于做好水平衡测试工作的通知》。对水平衡工作进行了安排部署，提出要建立工作台账、制定年度计划、严格工作程序、加强监督检查等，要求2022年度水平衡测试计划于6月30日前，以后年度计划于每年1月底前报送水利厅，加强对水平衡测试报告书（表）、整改结果的监督检查。

解读《河北省水平衡测试管理办法》及有关要求。为提高市、县对水平衡测试工作认识，推动水平衡测试工作有序开展，组织召开了全省视频培训座谈会，从水平衡测试背景、要求、报告书（表）编制等方面进行讲解，对水平衡测试工作进行了安排部署，市县近300人参加了会议。

下一步，河北将加强对市县业务指导和日常监督检查，确保水平衡测试工作落到实处、切实有效，为推动全社会节约用水提供保障。

什么是水平衡？

水平衡就是水在一个地区、一个企业、一个车间乃至一台用水设备中总是保持平衡的，所谓平衡，就是说在一个确定的用水体系中，其输入体系的水量始终等于输出体系的水量。

水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好节水工作的基础。

为什么要做水平衡测试？

1、响应政策要求

2008年4月，水利部下发的《取水许可管理办法》中规定“取水单位或者个人应当根据国家技术标准对用水情况进行水平衡测试，改进用水工艺或者方法，提高水的重复利用率和再生水利用率” 。

2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、2013年《国务院办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法》等系列规章制度，为水平衡测试进一步明确了应用方向。

2019年《国家节水行动方案》、2021年《“十四五”节水型社会建设规划》等节水政策明确要求“重点企业要定期开展水平衡测试”，强调水平衡测试工作的基础性与重要性，是企业开展节水工作必不可少的环节。

2、水平衡测试的作用

石油化工企业是用水大户，工业用水量和污水排放量大，用水设备和用水种类众多。水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度节约用水和合理用水的一项基础工作，涉及用水单位管理的各个方面，具有较强的综合性和技术性。

水平衡测试的主要作用：

（1）摸清家底。摸清企业的用水台账，总结企业用水现状，后期现场测试完成后与用水现状进行比对，了解企业真实用水情况。

（2）理清关系。收集企业计量台账，理清台账之间的关系，绘制出企业的计量网络图。结合企业生产工艺，梳理企业的用水流程图，理清水的来龙去脉。

（3）查清成因。根据梳理出的计量网络图、用水流程图等图表，进行测试前的预平衡。查到不平衡量的重点成因和区域，重点了解装置、部门、厂区用水情况与指标要求进行比对，绘制水平衡方框图，进行重点测点、普通测点的布设。

（4）分清职责。根据测试情况，对不平衡量进行分析，找到不平衡量是由什么原因造成的，哪个部门对此负责，分清内部管理职责，便于设定管理目标。

（5）设定目标。将企业现阶段用水指标与国标、地标、同行业优秀指标对照，分析不平衡量产生的原因。包括账面不平衡量和企业的真实不平衡量，设定合理的目标。

（6）明确方向。针对企业不平衡量产生的原因进行数据分析，找到企业用水薄弱环节，分析不达标原因和进步空间，对指标进行控制。

（7）产生效益。根据企业用水情况，从技术型节水、工艺型节水、管理型节水三个角度，为企业提出近期、中期、远期的优化建议，指导企业持续进行水损控制，节能减排，降本增效。

（8）权威报告。汇总测试成果，对企业用水水平进行汇总，编写权威报告，可用于企业用水档案，申报节水型企业、申报水效领跑者。