用事故教训推动工作仍存“致命伤”

用事故教训推动工作仍存“致命伤”

曾经被“三合一”、出租房（群租房）和电动自行车火灾困扰多年的苏州，以壮士断腕的决心与手段，打响了一场深入持久的火灾隐患整治攻坚战。

有效遏制火灾多发频发势头，只是苏州此次整治的初衷之一。将破解难题作为把握机遇、厚植优势的突破口，转观念、换思路，腾空间、促转型，兴文化、育新人，则是该市更大的布局。一年多的实践表明，用事故教训推动工作已经成为苏州谋划高质量发展的良策。

江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故，击穿了一些地方、部门和企业抓落实态度不坚决、作风不扎实、能力不适应、措施不过硬的盖子，也给当地形象和声誉涂抹了深重的黑色。

寻常的“痛定思痛”，多为通报、开现场会、开展大检查、处理责任人等。但江苏没有就事论事，而是查源头问题，集各地智慧，思治本之策，出台了化工产业安全环保整治提升方案、进一步加强安全生产工作的意见、安全生产巡查方案。有人认为，条条举措都是实招、硬招、管用的招，倘若落地生根，将是该省脱胎换骨、涅槃重生的契机，也会为其他地方提供宝贵的借鉴。

苏州、江苏的探索再次说明，出了事故固然是一次危机，但学会利用危机，在应对危机的过程中找到和创造机遇，化危为机、转危为安就有了可能。

在安全生产领域，“用事故教训推动工作”基本是化危为机的代名词。西方发达国家对此非常重视、很有“套路”。2006年1月，美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿发生12死1伤的瓦斯爆炸事故，同年6月美国联邦**就出台了《煤矿改善与新应急响应法》，对建立井下避险系统、完善矿山应急响应体系提出了强制性要求。欧盟国家普遍采用“无责备”事故调查原则，赋予事故调查机构充分权力，保证其不受任何外部因素影响、独立开展事故调查，彻查事故原因，提出客观合理的建议。

近年来，我国许多标本兼治的安全生产措施都是事故教训换来的，如责任体系的建立健全，法律法规和标准体系的完善，风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的构建，人防、技防、物防措施的综合运用，所有事故调查报告都要设立技术和管理问题专篇等。

但在实际运行中，用事故教训推动工作依然存在四大“致命伤”：

一是增强安全防范治理能力，避免重蹈覆辙，要靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，要下很大功夫、付出极大努力。但有的地方出了事故之后，就事论事、头疼医头、脚疼医脚，只求过得去，不想过得硬。

二是出了事故之后，许多民众密切关注、津津乐道的是抓了多少人，处理了多高级别的干部，而对于事故发生的原因和预防措施则漠不关心。有些地方一味顺应这种可以理解却并不理性的诉求，重问责，轻问由，似乎人处理了，“推动”也就完成了。

三是在事故调查结案后，对提出的整改措施跟踪不及时、落实不到位，致使同一地区、同一行业领域乃至同一企业类似事故“按下葫芦浮起瓢”。如某赫赫有名的央企曾经在4年内连续发生6起事故，甚至同一油罐在3个月内发生2起事故。

四是把别人的事故当作故事，即便毛病、问题有过之而无不及，仍抱持“红肿之处，艳若桃花；溃烂之时，美如乳酪”的洋洋自得。最近，化工行业事故频频发生，但许多企业还是一副“事不关己，高高挂起”的作派，安之若素、无动于衷。

泰戈尔说：“只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量。只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。”出了事故，实际上也是“地狱般磨炼”和“手指流血”。倘若不能真正做到用事故教训推动工作，何谈“力量”与“绝唱”？

万事开头难，坚持下去就x i以为常了

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