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[推荐] 转发:事故隐患为什么越查越多? [帖子3240127]

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发表于 2021-7-21 08:03:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

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     今年以来,国务院安委会通过多个专项任务,对全国安全生产工作进行督查、巡查、检查,采取“四不两直”的方式,直插到企业一线,发现了大量事故隐患和安全问题,可谓隐患丛生,触目惊心。有些参与检查的专家直言,不敢在企业多待,随时可能发生事故……
     国务院安委会各类督查组督查检查的成效显而易见,也引起了社会的广泛关注。但是,我们不禁要问几个问题:难道事故隐患非要等到国家层面的督查检查才能发现?国家级督查组即使全年奔赴各地检查,能查多少企业,发现多少隐患,解决多大问题?大检查、大排查、专项行动、专项整治次数一年多于一年,力度一次大于一次,为什么隐患反而越查越多,问题越来越严重?为什么一边检查不断,一边事故频出?
      image.png
重“痕”轻“绩”的检查考核

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层层加码的推动工作

     
以上问题的结论,至少某些层面的结论是容易得出的。比如属地监管责任和企业主体责任落实不到位,安全生产意识淡漠,形式主义作祟,虚假作为流行,监管人员监管能力有待提升,企业安全管理人员专业能力和专业素质尚有差距等等。这些结论容易得出,也绝对正确,且长久持续不可辩驳的正确。既然正确,就无需置评。下面谈谈从其它角度对这些问题的认识。
一、隐患多印证了安全生产“三期”的判断。众所周知,当前安全生产处于爬坡期、过坎期和脆弱期,这“三期”的判断必然是有一定的依据的,隐患的大量存在想必是重要的依据之一。或者换个角度说,大量隐患的存在再一次证明了安全生产“三期”判定的正确性。另外,事故隐患的一个重要特征就是伴随性,有生产经营活动,隐患就有可能随之产生,隐患排查治理必然是持续不断且没有终点的一项任务。所以,不论是哪个层级监管部门开展什么样的行动,发现大量事故隐患都是必然的,面对督查组曝光大量隐患的时候,业内人士不该有惊诧的表情,那样显得不专业。

二、上级督查应该给下级检查赋能,而不是简单施压。国家级督查的力度大,但力量是有限的。最终要解决监管问题,必须要依靠各级属地监管责任的层层严格落实。所以,上级督查除了发现问题隐患,发挥警示震慑作用之外,还要兼顾培训示范职能,比如安全生产隐患排查查什么、怎么查,查完怎么办,这一整套流程应该是地方各级监管部门学习的样板和案例,身体力行的为下级监管部门答疑解惑。显然,督查检查的这方面作用发挥有限,有时甚至背离较远,“钦差式”督查的方式方法,地方上学不了,反而还要把精力用在解决督查组遗留问题上,拿出大量时间、人力进行后续的协调、汇报、反馈。这就限制了每次督查效果的放大和影响的持续,不利于隐患排查治理机制的形成、改进和提升,每次督查解决了“点”的问题,难以延伸到“线”,更无法覆盖到“面”。


三、不要简单把隐患的存在归咎于企业。只要有隐患,都可以归责于企业主体责任问题,安全意识问题。虽然简单、正确,但却不一定客观。比如动火作业问题,标准、规程、专家可以从理论上把动火作业的管理设计的极为完善,可实际上却可能因过于复杂而没有执行。专家从动火证上查出很多不规范的问题,其实,很多动火证本身就是为了应付检查而准备的,实际生产中根本无暇去履行那么繁琐的程序。如果这种情况很普遍,应该考虑的是,规程设计上是不是出了问题,是不是有改进的空间,一味指责企业是解决不了问题的。还有,企业负责人长期不在企业的问题,其最大的危害应该是影响生产经营的正常开展,而如果生产经营都未受到影响,在安全生产上抓住这个问题不放,是不是有必要,这值得商榷。再如董事长和总经理职责重叠问题,其实,多年来本人也一直想弄清楚,董事长和总经理在安全生产上的职责划分问题,既然提出来了,能不能给全国一个准确的说法。所以,建议督查中发现一些问题,还要深刻分析问题,更要从根本上解决问题,这样隐患才有可能越查越少。

不管如何,我们乐见于发现并曝光更多的事故隐患,解决隐患问题或许是安全生产工作的牛鼻子,毕竟和事故最直接相关的就是隐患,能解决隐患,某种意义上就防住了事故





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发表于 2021-7-21 08:33:32 | 显示全部楼层
专家凑条数的现象也有,最后一条说的我相当认同

 

 

 

Peterpaul彼得保罗

 

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 工艺设备设计制造
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发表于 2021-7-21 11:08:52 | 显示全部楼层
越查接触面越大,接触面越大问题越多!这是必然的现象。

 

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发表于 2021-7-21 15:03:00 | 显示全部楼层
守望者星星 发表于 2021-7-21 08:33
专家凑条数的现象也有,最后一条说的我相当认同

同感,专家检查每次多提到了消防应急设施保养不到位、培训不到位。

 

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发表于 2021-7-21 19:48:56 | 显示全部楼层
话题可以深入讨论

 

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发表于 2021-7-21 20:24:27 | 显示全部楼层
查了那么多,但事故还是那么多,值得深究哪里出问题。

 

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 海川热心参与者
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发表于 5 天前 | 显示全部楼层
细究起来,问题是比较复杂的。
需要辩证的探讨这些问题,除开那些明显的违法违规现象,事故的统计也需要更客观一些才好。一味的以总数来说事,也有些局限。比如我们的目标是零事故零伤害,但理想的目标需要理想的状态来实现,所以目前是不可能实现的。事故率、损失率等进行比较是不是更客观点

 

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层
上级下来检查,下级应付检查。

 

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层
我认为所谓越查越多的“隐患”,并不是适用所有的企业,但是检查的标准却在适用所有企业,比如建设在石化类园区的普通化工装置建设期是按照建规来设计的,因为你在石化类园区,然后使用参照石化规来检查。那本来不是隐患的却成为了隐患。再加上标准的不断严格,旧标准适用,新标准不适用的情况也越来越多,那查出来的问题不变多也不可能啊。一句话,这是一刀切的问题,不是真实安全的问题

 

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层
说的好,随时间及事故发生一些新的规章制度出台。本合规的按新思路就不合规了。总之安全无止境!

 

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层
唉,阵痛吧。说了也没啥用处,还是要干。其实安全隐患最根本的是人,化工行业现在待遇低,危险性搞,已经没啥人愿意进来干了。人员流动大,新人多,隐患极大,一个好的员工,能避免很多安全隐患,再多的规矩,不执行也是一句空的,最后的执行靠谁,不是董事长总经理,还是要靠下面的工人。

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同意,我认为人的主观能动性很重要  详情 回复 发表于 昨天 08:41

 

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发表于 前天 06:30 | 显示全部楼层
几十年来,全社会所有行业的,无论规模还是实体数量,都规模摊大饼一样飞速扩张,但是你见过哪个地方的基层职能部门的监管能力、素质、人力资源配置变化是匹配的?

 

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发表于 前天 08:06 | 显示全部楼层
每次都是不同的专家,不同的标准,疲于应付检查反馈的啊

 

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发表于 前天 09:00 | 显示全部楼层
出现隐患后,你们被应急局做过笔录吗?复印身份证,按手印等……。

 

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发表于 前天 10:03 | 显示全部楼层
一到生产安全月,出的事故最多。不知道是由于事故多才定为安全月还是由于检查多造成的事故多?反正我们公司,越是过年过节的越是没事,越是三天两头来检查的,越是出事。

点评

知道为啥过年过节的时候事故少吗?因为领导们忙喝酒、忙玩乐去了,坐在生产线上瞎指挥的、乱干预、指手画脚的少了!  详情 回复 发表于 昨天 07:41

 

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发表于 前天 16:40 | 显示全部楼层

 

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发表于 前天 17:36 | 显示全部楼层
假专家太多。专家圈,不是你懂就可以进圈的。

 

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发表于 昨天 07:41 | 显示全部楼层
蛊虫 发表于 2021-7-27 10:03
一到生产安全月,出的事故最多。不知道是由于事故多才定为安全月还是由于检查多造成的事故多?反正我们公司 ...

知道为啥过年过节的时候事故少吗?因为领导们忙喝酒、忙玩乐去了,坐在生产线上瞎指挥的、乱干预、指手画脚的少了!

点评

一到节假日,装置异常平稳^_^  发表于 昨天 08:42

 

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发表于 昨天 08:04 | 显示全部楼层
近年的扫黑除恶街头的打架斗殴已经很难见了!  制度的落实和执行不力,监管的不作为,处罚起不到作用、、、才是造成安全应付的主因!资金投入、程序繁琐那些都不是主要原因!

 

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发表于 昨天 08:25 | 显示全部楼层
chengxu8110 发表于 2021-7-26 11:51
唉,阵痛吧。说了也没啥用处,还是要干。其实安全隐患最根本的是人,化工行业现在待遇低,危险性搞,已经没 ...

说的太好了,员工待遇低,天天安全培训也没有用。

 

当前内容由会员 王掌斌 发布,仅代表其个人观点不代表本站立场,更多见本主题1楼中“声明”相关内容


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