谈起重人员的资质

谈起重人员的资质

齐玉纯

关于起重人员资质问题，涉及部门较多，其中起重机械操作涉及质监部门、吊装作业涉及安监部门，流动式起重机械涉及交通部门（关联到司机），近期有关起重人员资质问题经常有人提及，很多人感到困惑，现就有关要求梳理如下。

一、相关资质要求

1.谈及起重人员，一般要考虑如下几类：起重机指挥、起重机司机、起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员、架子工。

2.起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员不需要取得特种作业人员、特种设备作业人员资格。

3.起重机指挥、起重机司机需取得特种设备作业人员资格。但对流动式起重机械中的汽车起重机司机未做要求。

4.在高处从事脚手架作业的架子工要取得特种作业人员资格。

5.起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员由使用单位进行培训和管理。

二、相关规范

1.1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》中包括起重机械作业，但随着2010年7月1日起施行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令 第30号）的发布，前文同时废止，也就是没有了“起重机械作业”。

2.现《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令 第30号）规定的特种作业目录（正在修改，但目前尚未发布修改后的文件）包括“1 电工作业；2 焊接与热切割作业；3 高处作业；4 制冷与空调作业；5 煤矿安全作业；6 金属非金属矿山安全作业；；7 石油天然气安全作业；8 冶金（有色）生产安全作业；9 危险化学品安全作业；10 烟花爆竹安全作业；11 安全监管总局认定的其他作业”。

显然，上文仅提到“3 高处作业”，具体要求包括在高处从事脚手架作业的登高架设作业。

3.2019年1月16日发布的《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年 第3号〕中《附件2 特种设备作业人员资格认定分类与项目》包括的类别仅为起重机指挥、起重机司机；此前《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》（国质检特〔2013〕680号）中已明确“起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得《特种设备作业人员证》，由使用单位进行培训和管理。”

4.汽车起重机属于流动式起重机中的一类，2014年10月30日发布的质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号）中流动式起重机（代号4400）中所述的具体类别中未包括汽车起重机。

5.企业在吊装作业使用汽车起重机时，应对汽车起重机的完好及司机的能力给以重视。

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