出事故重罚总经理、轻罚董事长，为什么？

最近研究违反《安全生产法》处罚的相关条款，也看了一些事故处罚通报，有一个问题一直困扰着我，就是企业法人代表被处罚的轻，一般就是罚上年度工资的几十%，而企业主要负责人或安全负责人有被判刑的、有被禁入的。为什么这样处理哪？请大家说说自己的看法。

可能是考虑落实安全主体责任吧，一般企业法人代表是不直接管理企业生产的，而企业主要负责人是直接分管生产领域的活动，安全负责人则更不用说了。但如果企业法人代表兼管企业主要负责人，则主要责任就跑不掉了。

智者明 发表于 2018-4-25 12:08
可能是考虑落实安全主体责任吧，一般企业法人代表是不直接管理企业生产的，而企业主要负责人是直接分管生产 ...

根据中国国情，不论是国有企业还是私营企业，投资者是老大，而所谓的总经理（主要负责人）是听从董事长指令行事的，如果因为违反《安全生产法》或者发生事故，追究责任时总经理责任大的话，总有些隔靴搔痒之嫌啊。

匆匆的过客 发表于 2018-4-25 14:43
根据中国国情，不论是国有企业还是私营企业，投资者是老大，而所谓的总经理（主要负责人）是听从董事长指 ...

确实如此，总经理也就是一个高级打工者而已，如果董事长对安全文化、安全投入等相关方面重视了，公司上下对安全的重视程度也会相应提高。

大部分都是上行下效，上边说了咋干就咋干，下边确保执行，所以对于决策层所承担的主体责任就要求明晰、负全责，对于发生事故的追责也就落到决策层了

hesonchang214 发表于 2018-4-25 17:10
大部分都是上行下效，上边说了咋干就咋干，下边确保执行，所以对于决策层所承担的主体责任就要求明晰、负全 ...

根据我们国家民营企业的现状，如果大股东不亲自管理企业或者说聘请职业经理人管理，重大决策还是老板做，经理层只是负责经营管理，出现事故或者其他违反安全生产法的问题，应该处罚谁哪？谁的责任更重呢？

匆匆的过客 发表于 2018-4-26 16:25
根据我们国家民营企业的现状，如果大股东不亲自管理企业或者说聘请职业经理人管理，重大决策还是老板做， ...

说是这样说，但是专业的事情就得专业的人做，老板们不可能事事都精通，安全方面当然还是安全负责人为第一责任人啊，虽说有老板强制要求下属执行的情况，但是你既然认可这种行动或服从这种行为，你就要有为事故担责的心理准备

匆匆的过客 发表于 2018-4-26 16:25
根据我们国家民营企业的现状，如果大股东不亲自管理企业或者说聘请职业经理人管理，重大决策还是老板做， ...

      改革开放40年，现在很多民营企业的工厂都有20年以上、甚至更久的历史，安全投入不足，安全设施老化落后，安全状况很不好，造成安全事故频发。如果管理决策层能及时加大安全投入，通过技改技措改善安全生产环境，相信可以**减少安全隐患，降低安全事故发生概率。所以，从这个角度分析，应加大对管理决策层的监管处罚力度。

只能说根据中国的国情。一般很多法人代表，说句不好听的就是暴发户，有文化的也很少，他们基本不负责企业的管理。主要负责人和安全管理人员参与企业的安全管理，他们对事故的发生责任大一些。

飞虎小桃 发表于 2018-4-28 16:11
只能说根据中国的国情。一般很多法人代表，说句不好听的就是暴发户，有文化的也很少，他们基本不负责企业的 ...

平时大家讨论安全生产问题时，说的最多的是领导不重视，这个领导是指总经理还是董事长？很多民营企业的老板文化程度不高是一个时代的特征，但是听说他们大多数并不放权让别人全权经营，而是参与企业管理比较多，这种情况下，总经理平时已经感觉到放不开手脚，出现事故被重罚是否合理哪？

匆匆的过客 发表于 2018-04-28 16:45
平时大家讨论安全生产问题时，说的最多的是领导不重视，这个领导

你说得对，生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。新的规定又加了个实际控制人。总得来说一旦出现事故，从法人到总经理都是会追究的，根据责任的不同，做出相应的处理。可以看下有关事故调查报告。