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[消防] 地方对安全生产这样考核追责,哪些新招更有效?

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2016年12月9日,《**中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)印发。
一年多以来,各省市区纷纷出台《意见》地方版,在安全责任考核、责任追究方面地方版《意见》有哪些实招?让我们分别来看看吧!
     责任考核篇   
安徽:实行重特大事故“零控制”
★强化较大以上生产安全事故等关键性指标的硬性约束,实行重特大事故“零控制”。


★严格落实“一票否决”制度。
北京:强化考核结果应用★强化考核结果应用。科学设定安全生产考核指标,逐步加大安全生产在**绩效考核、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重。(完成时限:2018年)
★考核结果要报送同级组织部门,作为干部选拔任用、职务晋升、奖励惩处等工作的重要参考。对考核结果优秀的单位给予表彰奖励;对考核结果不合格的单位按照有关规定予以通报批评,责令整改,并取消当年或下一年度各类评先评优资格。


福建:以属地**为主核查瞒报★制定安全生产绩效奖励办法,对年度评为优秀、良好单位的工作人员实施奖励。
★进一步完善安全生产责任追究机制,综合运用好督查督办、通报批评、警示约谈、组织处理、纪律处分、刑事追究等追责问责手段,严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等**行为。
★严格事故直报制度,实行生产安全事故瞒报行为由属地**为主核查认定的制度,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。
甘肃:完善办法健全考核体系★修订完善《甘肃省党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》,健全完善安全生产考核评价体系,科学设定考核指标,将各级党委、**加强对安全生产领域改革发展工作的领导、推动改革发展顺利进行纳入目标责任考核范围,加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重。


广东:明确约谈工作负责人★省安委会每年组织对各单位履行安全生产职责情况进行考核并予以通报;对考核为“较差”等次或被“一票否决”的,由省安委会主任或者常务副主任会同纪委、组织部门负责人对其党政主要负责人进行约谈;成绩突出的予以表扬。


广西:考核情况交纪检等部门审查★各级**要对本级安全生产委员会成员单位、下级**、辖区国有重点企业实施安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,不断完善考核制度,推动安全生产责任落实到基层。
★建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。
★各级安全生产监督管理部门定期向同级纪检监察机关、党委组织部门报送所属地方和行业领域生产安全事故情况和履职考核情况。
湖北:明确“双约谈”情况★建立安全生产“双约谈”制度,对一年内发生两起较大生产安全责任事故的县(市、区),由市、州安全生产委员会办公室会同同级纪检监察机关、组织部门对县(市、区)党政主要负责人进行“双约谈”;发生重大以上事故或一个季度内连续发生较大生产安全责任事故的市、州,由省安全生产委员会办公室会同省纪委(省监察厅)、省委组织部对市、州党政主要负责人进行“双约谈”。


江苏:向社会公布权力清单★实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。
★依法依规制定各有关部门安全生产工作职责规定和权力责任清单,并向社会公布,尽职照单免责、失职照单问责。
★严厉查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等**行为。
★严格事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。


★建立企业生产经营全过程安全和职业病防治责任追溯制度。


江西:明确考核分值、比例★完善考核制度,统筹整合、科学设定安全生产考核指标,加大安全生产考核权重,科学发展综合考核评价分值不低于总分值的3%、综治工作(平安建设)考核评价分值不低于中央考核评价标准、精神文明建设考核评价分值不低于4分。
★各级**要根据《江西省安全生产工作考核办法》等规定,科学设定考核内容、细化考核实施细则,对同级安全生产委员会成员单位和下级**实施严格的安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,并纳入绩效考核重要内容。
★严格落实安全生产“一票否决”制度,建立健全安全生产工作考核结果与履职评定、职务晋升、薪资兑现、奖励惩处挂钩制度,明确安全生产考核作为党政领导班子和领导干部选拔任用、履职评定、奖励惩处的重要依据。各级安全生产监督管理部门要定期向同级纪检监察机关、组织部门报送本地区和重点行业领域生产安全事故情况。
辽宁:对达标以上单位给予奖励★对年度考核达标以上的单位予以奖励,考核结果要向同级党委组织部门和有关部门通报。
★省**建立安全生产工作表彰奖励制度,定期对各级负有安全生产监管职责部门中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。


陕西:推行季考核、季点评★落实追赶超越和“五个扎实”要求,全面推行安全生产季考核、季点评,实行过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合。
★建立安全生产巡查制度,定期对市、县(市、区)开展安全生产巡查。


上海:鼓励有关部门干部交流任职★实行党政领导干部任期安全生产责任制,鼓励产业经济、发展改革、规划建设等部门与安全监管部门之间的干部交流任职。
★严格落实安全生产工作履职报告制度,将履职情况纳入年度述职范围。
★建立安全生产绩效考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,将安全生产责任制落实情况和工作业绩作为考量指标之一。
★对在加强安全监管、改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的先进单位和个人,按照国家和本市评比达标表彰有关规定,开展表彰奖励。


四川:考核结果与薪酬挂钩★强化考核结果运用,各级**、部门(单位)的安全生产责任目标考核结果要作为履职评定、奖励惩处的重要依据和干部选拔任用的重要参考;国有和国有控股企业的考核结果要通报有关主管部门,作为考核企业领导班子业绩的重要内容,与企业负责人薪酬、评优、晋升挂钩;企业和企业负责人在评选先进、劳模时,其履行安全生产责任制的情况应征求同级安全监管部门意见。






    责任追究篇   


黑龙江:严格重大隐患责任追究★严格非法违法责任追究,在所辖区域内明显或一定期限内存在重大隐患的非法违法生产经营建设行为的,根据情节轻重,对县(市、区)、乡镇**主要负责人以及相关责任人依法依规给予组织处理或行政处分。
★对群众举报、上级交办、日常检查发现的非法违法生产企业未采取有效措施予以查处的,根据情节轻重,对县(市、区)、乡镇**主要负责人以及相关责任人给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
★严格重大隐患责任追究,在监督检查中发现重大安全隐患不依法及时处理的,对负有安全监管职责部门的相关人员要给予降级或撤职处分。
★严格事故责任追究,发生重特大生产安全事故,要对不认真履行安全生产监督管理职责、失职渎职的有关责任人一律免职,并根据情节轻重追究行政或刑事责任。


★制定相关部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单,建立尽职照单免责、失职照单问责制度,发生生产安全事故,对已经按照年度监督检查计划和法律法规规章规定的方式、程序履行安全监管执法职责的,依法免于追究责任。


上海:建事故统计分析评估机制★严格对各类生产安全事故的调查处理,依法严肃追究事故单位和相关责任人责任,按照政务公开要求,及时向社会公开事故调查报告和处理结果。
★依据有关法律法规,健全和完善对事故相关责任人党纪政纪处分、行政处罚、职业禁入、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系。
★坚持问责与整改并重,充分发挥事故查处对安全生产工作的促进作用,建立事故统计分析评估机制,事故结案一年内,负责事故调查的相关部门要对暴露问题的整改督办情况组织开展评估,并及时向社会公开。
★对事故调查中发现的共性问题和制度缺陷整改不力的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、约谈警示和事故教训现场会制度,落实相关防范措施。


广东:明确职业禁入期限★生产经营单位主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任生产经营单位的主要负责人;·  对重大、特别重大生产安全责任事故负有责任的,终身不得担任生产经营单位的主要负责人;·  对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法实施相应的行业禁入。


海南:实现部门事故信息共享★对重大事故隐患治理或重大风险管控措施不落实的,通过倒查责任逐级对相关责任单位和责任人员进行问责。严肃查处每一起造成人员死亡的生产安全责任事故,责任追究到单位、到人员。实现安全监管、公安、交通运输、住房城乡建设、海洋渔业、质监、农机等部门事故信息共享,严格落实事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。


江西:特大事故追究上级企业责任★企业发生重大生产安全和职业危害责任事故,追究事故企业主要负责人责任。发生特别重大事故,除追究企业主要负责人和实际控制人责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。


重庆:国企负责人年薪挂钩安全★加大对安全隐患集中频发的区县一把手督办函询、出现较大以上事故约谈一把手、重大安全隐患限期整改不到位进行公开通报、对不称职以及明显失职的干部及时进行组织处理的力度。
★建立全市国有企业负责人年薪与安全生产绩效挂钩制度,加大安全考核权重。
★实施监管执法效能督查,将不执行年度监督检查计划、发现问题不处理、督促整改不到位等情况,报送同级党委**和纪检监察机关、组织部门及其上级主管部门,并提出处理建议。
吉林:从各环节倒查责任★实行党政领导干部任期安全生产责任制,制定《吉林省党政领导干部安全生产责任追究办法》。
★健全生产安全事故责任倒查机制,从规划、审批、设计、建设、管理、监管、评价等各个环节倒查和追究相关单位和人员责任。
★及时将符合规定情形的企业及有关人员纳入联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理。
湖北:建线索移交制度[size=1em]★建立健全安全生产违纪违规行为线索移交制度,及时将相关线索移送纪检监察机关。


★严格执行事故直报制度以及领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。


★建立企业生产经营全过程责任追溯制度,严格落实行业禁入制度,对安全生产主体责任不落实造成严重损害或不良影响的,依法依规追究企业及其法定代表人、实际控制人的责任。


青海:明确划定安监人员责任边界★安全生产监督管理部门会同机构编制、法制等相关部门依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。对安全生产监管人员的依法履职内容、责任边界、失职认定作出明确规定,维护和保障安全监管人员的合法权益。
★制定《安全生产事前监管问责办法》,建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。

 

发表于 2018-1-25 17:20:05

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学习学习,谢谢!

 

发表于 2018-1-25 17:31:06

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对于监管部门,要追究失职之过,对企业和企业家及生产和安全管理人员,要追究刑事责任,只有这样,才能真正形成威慑,促使各级管理人员认认真真搞安全

 

发表于 2018-1-25 18:31:30

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海川大学二年  |  头衔:  TA未设置 
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地方**的新招只要法律允许,无可厚非

 

发表于 2018-1-28 18:35:29

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贺兰雪色VIP会员 VIP会员 | 显示全部楼层       最后访问IP宁夏回族自治区
海川高二  |  头衔:  【安全工程师】
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学习一下,看看是怎么说的,

 

发表于 2021-5-22 10:11:24

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