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内部控制五要素进行划分,分为内部环境、风险评估、控制活动、 信息与沟通、内部监督五部分要求,每一部分都包含了一系列具体要求和指导方法。 内部环境 内部环境是整个内部控制的基础,是企业有效实施风险管理与内部控制的保障,直接影响着公司风险管理及内部控制的贯彻执行、公司经营目标及整体战略目标的实现,内部环境主要包括组织架构、战略规划及计划管理、人力资源、社会责任、企业文化、反舞弊、三重一大管理等。 风险评估 对风险管理组织机构、风险识别、风险评估、风险应对提出要求,为满足持续运营和发展需要,考虑各利益相关方的利益诉求,设定业务和管理目标并作适当分解;要求按照风险结构及分类进行排查、辨识风险;要求开展评估分析工作,对风险进行排序,选择重点和优先控制的风险;要求选择风险应对策略,制定风险应对措施。 控制活动 控制活动是指公司根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受范围之内。本手册结合各类业务流程的分类,规定了主要业务应遵循的内部控制要求。遵循《企业内部控制基本规范》及应用指引,结合公司、所属个单位主要业务活动及流程分类,对主要业务活动及流程进行描述,针对业务流程关键环节,提出内部控制标准和要求,引导各级责任主体规范有序开展业务活动,使业务活动符合内部控制要求,合理控制风险。 信息与沟通 信息与沟通是指公司及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。要求对信息的及时性、完整性和可靠性提出要求,对信息的收收集、处理、传递程序做出一般性规定;对信息分类、分级提出要求;要求积极稳妥利用信息技术;要求对舞弊行为的投诉与举报保持渠道畅通。 内部监督 内部监督是指公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,及时加以改进。 内控评价明确由公司计划发展部负责,组织公司年度和日常内部控制评价工作。每年根据独立评价的结果,按照规定的程序和要求,及时汇总编制公司内部控制自评价报告。通过实施内部控制评价,及时发现管理缺陷、纠正行为偏差和舞弊行为。 内部审计是指由公司监察审计部通过一系列制度,明确审计工作程序,对于审计流程进行规范,结合业务管理实际制定审计基本准则、审计具体准则,对公司各职能部门及所属各单位开展审计工作,进行日常监督。
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