【特种设备安全法释义】第五十七条

第五十七条
      负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
      负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。

条文释义
       本条是关于监督检查的对象、监督检查的内容和重点的规定。
        一、监督检查的对象。
       根据本条规定，监督检查的对象主要有以下4个：
       （一）特种设备生产单位，包括设计单位、制造单位、安装单位、改造单位、修理单位。
       （二）特种设备经营单位，包括销售单位、出租单位、进口单位。
        （三）特种设备使用单位，主要是特种设备的产权单位，也包括具有实际管理权的管理者，移动式压力容器和气瓶充装单位 。
       （四）特种设备检验、检测机构。
        二、监督检查的内容。
       按照本法规定的职责、权限对特种设备的生产活动、经营活动、日常使用管理情况，以及对检验、检测机构的检验、检测活动进行监督检查，依法督促特种设备的生产、经营、使 用、检验、检测单位认真落实本法规定的各项义务。
        三、监督检查的重点对象。
        监督检查的重点对象主要是使用特种设备的公众密集场所。由于特种设备的危险性大，发生事故，易影响公众安全。一旦在公众密集场所发生事故，必将造成严重的后果，如群死群伤等。因此必须将公众密集场所的特种设备做为监督检查重点场所。这些重点场所主要是学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园。这些场所不仅公众密集度高，特种设备的数量往往也较其他场所要更多，如商场中的各种扶梯、直梯，公园中大量的大型游乐设施等，都是特种设备事故高发的隐患，监管不到位极易酿成事故。2010年6月29日某大型游乐设施塌落事故造成了6死10伤的严重后果，经事故调查组调查分析，该游乐设施存在严重的设计缺陷，安装调试期间已发现隐患但未能有效整改，使用过程中维护保养又不到位。此外，该设备在制造环节也存在局部缺陷。进一步说明了特种设备安全监管，尤其是重点场所的特种设备安全监管，在生产、经营、使用各个环节都应严格把关，才能避免此类事故的发生。
       在工作中，特种设备安全监督管理部门应对重点场所增加检查次数，加大检查力度，尤其是在“十一”、“春节”等节假日及重要会议等人流量显著加大的日期做好对重点场所的特种设备安全监督。

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