关于安监总管三【2017】121号的讨论

2017.11.13，国家安监总局下发了《

化工和危险化学品生产经营单位

重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，即安监总管三【2017】121号，有几个疑问请大家讨论下：
1、这些事故隐患必须立即整改吗？像安全间距不符的问题怎样整改啊？
2、“构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能”这个紧急切断功能是指每台储罐都要安装紧急切断阀吗？不论储罐大小和结构？
3、存在这些隐患而又无法整改的企业是要关掉吗？

哪些隐患还能无法整改？

外来人 发表于 2017-12-2 17:31
哪些隐患还能无法整改？

就说安全间距的问题除了搬迁还能有什么整改办法？

安监总局2008年出台的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》给出了重大事故隐患的定义，而此次印发的《判定标准》直接给出了重大事故的20项判定标准，较之前更加细化和明确，责任划分也更为清晰。一方面有助于企业准确做出自我判定，及时消除重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故;另一方面，也更有利于落实安全事故的主体责任，体现出国家对化工及危险化学品生产经营单位重大生产安全事故的监管整体趋严。

标准的出台，细化了重大安全事故隐患的判定，也给企业安全生产隐患排查指明了方向，将有助于准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。

楼主提出的问题确实具有现实性，如由于历史原因造成的安全间距问题，不搬迁改变不了如何处理？

slll611 发表于 2017-12-2 17:34
就说安全间距的问题除了搬迁还能有什么整改办法？

加防爆墙或者类似的隔离措施

402122290 发表于 2017-12-2 18:35
加防爆墙或者类似的隔离措施

现在的问题是：加了防爆墙就不是隐患了吗？

判定标准说的都是重大隐患，肯定是需要整改的。第二条里说的是一二级重大危险源，达到条件的需要紧急切断阀。第三个我觉得应该是的，构成重大安全隐患而又不能整改合格的必须关停

slll611 发表于 2017-12-2 18:38
现在的问题是：加了防爆墙就不是隐患了吗？

通过这些措施可以把重大安全隐患整改成一般隐患吧

402122290 发表于 2017-12-2 19:20
通过这些措施可以把重大安全隐患整改成一般隐患吧

加防爆墙这个办法好，不过塔类设备较多的装置防爆墙高度如何确定？

构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能”这个紧急切断功能是指每台储罐都要安装紧急切断阀吗？有人知道吗

ha1 发表于 2017-12-2 21:59
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能”这个紧急切断功能是指每台储罐都要安装紧急 ...

我们去年就应安监局要求，对危化品罐区进行了改造：增加SIS系统、设置紧急切断阀

化工和危险化学品生产经营单位

重大生产安全事故隐患判定标准（试行）



依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：

一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗。

三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

十七、未制定操作规程和工艺控制指标。

十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民**有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

sunbin578103 发表于 2017-12-3 08:21
化工和危险化学品生产经营单位

重大生产安全事故隐患判定标准（试行）

谢谢分享！我们动作的很早，目前全部符合要求。

隐患都必须立即整改。重大隐患不能立即整改即停车整改。外部安全距离不够，估计不能生产。

“化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，”中的“双重电源供电”是怎么理解？企业有保安电源或自备发电机是否可行符合要求

企业总是要不断适应规范的，问题总有解决的办法

我希望国家下发标准、规范的时候要慎重，要有前瞻性，翻译外国的东西要看明白弄懂了，再往下发发。就拿安全距离来讲，搞得好多企业很难受

东方维纳斯 发表于 2017-12-12 16:55
“化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，”中的“双重电源供电”是怎么理解？企业有保安电源或自 ...

这样应该属于双电源或者双重供电