一季度全国重特大事故起数相对稳定 （转载）

一季度全国重特大事故起数相对稳定

国家安全监管总局4月19日上午召开新闻发布会通报一季度安全生产形势，全国安全生产形势的总体稳定，一季度全国共发生各类生产安全事故10131起，死亡7196人，同比分别下降26.3%和16.6%。其中重特大事故起数相对稳定，一季度发生7起重大事故，没有发生特别重大事故，比去年同期增加1起，但与近5年（2012年—2016年）一季度平均发生重特大事故11起相比，减少了4起、下降了36.7%。

少数行业领域安全生产形势不容乐观。一季度发生的7起重大事故中，煤矿发生4起，占57.1%；消防火灾发生2起，占28.6%。国家安全监管总局新闻发言人苏洁认为，煤矿重大事故多发，主要因素仍是去年下半年以来煤价持续上涨刺激了一些煤矿企业的超能力、超强度生产。

动火作业引发的火灾和爆炸事故、较大建筑坍塌事故等部分类型事故呈现多发。据初步统计，一季度共在动火作业过程中发生10起火灾爆炸事故、造成23人死亡，其中重大事故1起、死亡10人，较大事故2起、死亡6人。一季度共发生较大建筑坍塌事故9起，占建筑业较大事故的60%。

国家安全监管总局分析提出，切实抓好二季度安全生产各项工作，要继续保持遏制重特大事故的高压态势，深入开展重点行业领域安全专项治理，切实加强动火作业安全管理。

苏洁特别强调，二季度我国部分地区陆续开始进入汛期，有关地区和部门要特别强化汛期应急响应与处置。要把汛期安全生产工作摆到突出位置，加强与气象、海洋、国土资源、水利等部门的联系，及时发布汛期安全生产预报预警信息；深入开展安全检查和隐患排查治理，明确重点防范区域和单位，充分发挥安全生产应急救援队伍的专业力量作用，制定有效防范应对方案，全力防范各类自然灾害引发生产安全事故。

“煤矿重大事故多发，主要因素仍是去年下半年以来煤价持续上涨刺激了一些煤矿企业的超能力、超强度生产。”反映出重生产、轻安全的现象依然普遍存在

新闻实录

2017年一季度总局新闻发布会

（2017年4月19日）

苏洁：

各位新闻媒体的记者，大家上午好！非常高兴跟大家在这里再次相聚，下面我把一季度全国安全生产的形势和特点给大家做一个通报：

今年以来，各地区、各部门和各单位按照国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议的部署要求，紧紧围绕中央确定的“稳中求进”工作主基调，强力推进安全生产领域改革发展各项工作任务，强化监管监察，狠抓责任落实，深入开展重大节日、重要时期、重点行业领域安全生产专项检查督查，有力促进了全国安全生产形势的总体稳定。一季度全国安全生产主要特点如下：

一是事故总量持续下降。据统计，一季度，全国共发生各类生产安全事故10131起，死亡7196人，同比分别下降26.3%和16.6%。

二是重特大事故相对稳定。一季度，发生7起重大事故，比去年同期增加1起，但与近5年（2012年-2016年）一季度平均发生重特大事故11起相比，减少了4起、下降了36.7%，且没有发生特别重大事故。

三是安全监管监察执法力度持续加强。一季度，全国安全监管监察系统监督监察114.4万次，实施行政处罚19857次；特别是3月份实施行政处罚9390次，占一季度行政执法总数的47.3%，比1、2月份大幅度增加。责令停产停业整顿生产经营单位1092家，同比上升22.1%；提请关闭生产经营单位271家，同比上升122.1%；其中实际关闭生产经营单位246家，同比上升138.8%。

四是少数行业领域安全生产形势不容乐观。一季度，发生的7起重大事故中，煤矿发生4起，占57.1%；消防火灾发生2起，占28.6%。煤矿重大事故多发，主要因素仍是去年下半年以来煤价持续上涨刺激了一些煤矿企业的超能力、超强度生产。

五是部分类型事故呈现多发。动火作业引发的火灾、爆炸事故多发。据初步统计，一季度共在动火作业过程中发生10起火灾爆炸事故、造成23人死亡，其中重大事故1起、死亡10人，较大事故2起、死亡6人。较为典型的是：2月25日，江西南昌市唱天下KTV进行装修拆除时，无相关资质企业作业人员未履行动火作业审批程序，焊接前未对现场进行清理蛮干引发重大火灾事故，造成10人死亡；3月12日，黑龙江哈尔滨市，益海（嘉里）哈尔滨粮油食品工业有限公司对皂角罐进行电焊作业时，作业人员未落实动火作业审批程序，焊接前未对事发皂角罐进行清罐处理，违规进行焊接作业引发罐体爆炸，造成2人死亡。较大建筑坍塌事故多发。共发生此类的事故9起，占建筑业较大事故的60%。较为典型的是：3月25日，广东省从化市广州环投从化环保能源有限公司在建第七热力发电厂发生作业平台坍塌事故，造成9人死亡；3月27日，湖北省麻城市五脑山水上娱乐项目综合楼穹顶发生脚手架坍塌事故，造成9人死亡。蕴含重大风险的较大事故多发。一季度共发生6起造成9人死亡的较大事故，涉及煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、道路运输。

前几天，总局召开一季度安全生产形势分析会提出，要全面把握宏观经济预期向好发展态势，特别是京津冀协同发展深入推进、**新区成立等战略性政策在新型城市建设等方面给安全生产带来新挑战，深入分析一季度安全生产领域存在的突出问题和反映的新动向，深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，以为党的*胜利召开创造良好的安全生产环境的政z责任感、使命感，切实抓好二季度安全生产各项工作。一是继续保持遏制重特大事故的高压态势，打好对16个省级人民**安全生产巡查、煤矿全面安全“体检”专项、危险化学品安全综合治理“组合拳”，督促各地区、各部门和各类生产经营切实落实安全生产主体责任、全面排查整改安全隐患、全力遏制重特大事故的发生。二是深入开展重点行业领域安全专项治理。紧紧抓住今年以来事故多发的煤矿、金属非金属矿山、化工、建筑施工、消防、道路运输等容易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全生产专项治理，有效防范事故的发生，切实扭转事故多发势头。三是切实加强动火作业安全管理。指导督促各地区、各类企业特别化工企业按照相关法规制度的有关要求，制定和完善动火等特殊作业管理制度，强化风险辨识和管控，严格程序确认和作业许可审批，确保动火作业安全。同时，强化宣传教育，发挥事故警示教育作用，增强全社会特别是相关企业员工对电气焊作业风险的认识，提高安全防范意识。四是强化汛期应急响应与处置。把汛期安全生产工作摆到突出位置，加强与气象、海洋、国土资源、水利等部门的联系，及时发布汛期安全生产预报预警信息；深入开展安全检查和隐患排查治理，明确重点防范区域和单位，充分发挥安全生产应急救援队伍的专业力量作用，制定有效防范应对方案，全力防范各类自然灾害引发生产安全事故。

薛剑光：

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）自2010年公布实施以来，对于企业安全管理水平的提升和安全生产条件的改善起到了明显的促进作用。总结这些年来的实践经验，也针对我们在实施过程中存在的一些不适应的问题，本着精简程序、提高效能的原则，我们对《企业安全生产标准化基本规范》进行了修订，以国家标准发布（GB/T 33000-2016）。新版的修订主要突出了三方面内容：

一是突出了企业安全管理系统化的要求。新版《基本规范》更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，强化风险管控和隐患排查治理，着眼于夯实企业安全基础，提升安全管理水平。

二是调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素，将原来13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

三是提出安全生产与职业健康管理并重的要求。《**中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。其实这也是推动了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。

2014年新实施的《安全生产法》已将推进企业安全生产标准化建设纳入法律条文，成为企业的法定职责，越来越受到企业的重视，成为提高企业本质安全、推进隐患排查治理和风险防控的基本措施；越来越受到各级党委**的重视，成为衡量企业负责人是否履行安全生产主体责任的重要依据。相信新版《基本规范》的国家标准在增强安全发展理念、强化安全红线意识、夯实企业安全基础、提升安全管理水平、推动落实企业安全生产主体责任方面必将发挥更为重要的作用。

这也应该不是全部，肯定还有隐瞒的

安全生产任重道远

sy506304 发表于 2017-4-20 09:50
这也应该不是全部，肯定还有隐瞒的

照现在这种高压势态，一般事故可能瞒得住，较大以上事故恐怕不敢瞒了，如果还有的话，那有点恐怖了