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前，国务院总理**签署国务院令，公布了《无证无照经营查处办法》。《办法》强调，对无证无照经营，要严格依法查处，自2017年10月1日起施行。 而9月30日，恰好是环保部给京津冀区域“散乱污”企业规定的最后时限。据环保部7月14日通报，截至6月底，京津冀及周边地区28个城市已核查出“散乱污”企业17.6万家，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将一律关闭。 两项政策实现了无缝衔接，自环保督查实施以来，高密度、多维度的执法构成了一张大网，这张网还在不断编织，不断铺开。所谓法网恢恢疏而不漏，一直以来生存在“政绩温床”中的违规企业走到头了。 然而，总有人出于侥幸要做无谓的挣扎，制造出许多无端的言论来抗拒督查。环保风暴对于企业到底是灾难还是机遇，对于经济发展究竟是破坏还是促进，对于民生利益最终是减损还是利好，这些问题必须得到明确和澄清，不能让错误认识主导了舆论和民心。 一、剔除糟粕，保留精华 中央环保督察和强化督查开展以来，真正受到影响的是高耗能、高污染、设备老旧、工艺落后和未经环保审批、布局不合理的“散乱污”企业，关停的是环保违法、治理无望的企业，牺牲的是那些靠大量耗用环境容量才能盈利的企业，淘汰的是高消耗、高排放、低产出、低效益的落后产能和过剩产能，影响和限制的是地方低质量、低水平的发展。 而对于那些产业布局合理、环保手续齐备、技术工艺先进、环保设施完善、污染排放达标的企业来说，无论怎样强化环境执法，已经实现转型升级、环境成本已经内部化、代表着先进生产力的企业，不仅不怕环保督查，而且会在环保的优胜劣汰中占有更多的市场、赢得更多的发展机遇，反而在强化环境执法监管中变得更加强大。 事实也的确如此，一些环保合法企业普遍反映，环保督察和强化督查以来，他们企业的产品市场行情好转了，产品价格提高了、销售渠道通畅了、企业赢利增加了。他们由衷地拥护和支持**强化环境执法监管，希望一直保持环保高压态势。 二、保障各行各业健康发展 关停污染企业是让污染企业死，而任由污染企业存在是让环保型企业死。环保型企业由于污染处理设备的投入，以及日常使用和维护的成本，其产品价格就会升高；而污染企业没有环保投入和成本，产品价格自然会低。在市场竞争中，由于环保成本产生的价格差异致使环保型企业反而处于劣势地位，甚至无法生存。 纵容一家污染企业存在，就会有更多的企业变成污染企业。如果环保型企业在价格竞争中处于劣势，就会逼着环保型企业向污染企业“学习”，即使已经安装了环保设施也不运行，而宁愿接受罚款。据钢铁行业协会测算，每生产一吨钢，环保设备运行成本为130—150元，在每吨钢平均利润仅有几块钱的市场行情下，不污染就没钱可赚，很多钢铁企业赚的就是污染钱。在一些行业中，关停环保设备已经成为了普遍现象，不但是一些小企业这样做，就连一些央企也无力抵抗这种“潜规则”。 污染企业的野蛮生长，导致整个产业的环保责任意识淡漠。据环保部消息，截至8月20日，在京津冀及周边地区大气防治强化督查中，共现场检查企业40925家，发现问题企业22620个，督办突出问题9040个，问题企业占比达到55.3%。在京津冀这种公众环境意识最强，**对污染抓得最严的地区，污染问题尚且如此普遍，其他地区污染现象有多普遍，就可想而知。 环保风暴对于那些优秀的企业是一个历史性的战略机遇，污染企业大批死掉，为环保型企业腾出了发展空间，降低了其竞争的惨烈程度，推动了产业升级的加速。哪些企业先过了这一关，建立起以新技术、新模式、新管理为主的竞争优势，哪些企业就会活得更好。只有这样才能保证产业健康、持久发展。 山东省在“十二五”期间，着力淘汰造纸业行业中的小企业，推动产能向大企业集中，在全国率先完成提标改造和行业升级，水污染排放浓度和总量大幅度降低，行业整体盈利和市场竞争力大幅度提升。这就是一个很好的例证。 三、保护环境，剜除危害百姓健康的毒瘤 面对普遍的环境问题，面对频繁发生的环境事故，面对那些让人不忍直视的环境灾难，中国需要的不是对污染企业的“玻璃心”，而是不彻底治理污染绝不罢休的决心。如果不能对那些污染企业痛下杀手，就会有人死于污染。当需要断臂求生的时候，如果连断个手指甲都心疼，牺牲的就不再是一条手臂，有可能会付出生命的代价。治理环境污染就是一场断臂求生的战役。
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