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本帖最后由 sinoeng 于 2023-9-18 10:02 编辑
看到论坛中有人问HAZOP的开展周期,多数人说是3年一次。这个解读是片面的,而且有害。
一、法律要求风险必须可控 《中华人民共和国安全生产法》(2021年版)提到“风险”共10处,涉及8个要求:
1. 从源头上防范化解重大安全风险; 2. 构建安全风险分级管控; 3. 健全风险防范化解机制; 4. 建立完善安全风险评估与论证机制; 5. 按照安全风险管控要求……实施重大安全风险联防联控; 6. 组织建立并落实安全风险分级管控; 7. 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施; 8. 未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的;责令改正、停产、或罚款,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
实现风险管控目标,达到合法合规(简称“安法8风险”),多数需用到HAZOP。
二、法规不是安全目标的最高准绳,而是安全行为的最低要求 《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》〔2019〕78号中提到HAZOP共11处,涉及5个要求:
1. 企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展 HAZOP 分析。 2. 企业对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置运用HAZOP 方法进行安全风险辨识分析,一般每 3 年开展一次;对涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目,应在基础设计阶段开展 HAZOP 分析工作;对其他生产、储存装置的安全风险辨识分析,针对装置不同的复杂程度,可采用本导则第2.3 所述的方法,每 5 年进行一次。 3. 全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险情况,主要包括对涉及“两重点一重大”生产、储存装置定期运用HAZOP 方法开展安全风险辨识; 4. 企业应在建设项目基础设计阶段组织开展危险与可操作性(HAZOP)分析,形成分析报告。 5. 危险化工工艺的安全控制应按照重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求,并结合 HAZOP 分析结果进行设置。
第2条可能就是“3年一次”的由来。但是,第1和第3条的“定期开展”要求明确,一般每3年一次,那么特殊情况、增量风险、技术变更呢?回到第一部分,新安法(上位法)共有“9”处“定期”检测评估的表述,应深刻理解安全管理目的是什么。
其实,真正掌握了HAZOP工具,员工会喜欢上这个方法。输出报告只是顺手之举,时间成本很小。你想1年出一份HAZOP报告都可以,如同你下载体检报告那样。
据您判断,应该是(回复加分): 1、根据风险实际,定期开展 2、至少3年一次 3、就3年一次 4、无所谓 |