环保部突击督查：不能做到达标排放的企业，一律停产！

自4月2日以来，为应对本轮重污染天气过程，北京、天津、保定等14个城市启动了空气重污染橙色预警，石家庄直至4月6日22时才在重污染天气Ⅲ级应急响应的基础上，升级为重污染天气Ⅱ级应急响应。4月6日，环境保护部副部长赵英民到达石家庄开展重污染天气督查工作，对“小散乱污”企业群及涉气企业进行了重点督查。督查发现，大量陶瓷、石灰厂等“小散乱污”企业群环境问题突出。

　　石家庄高邑县陶瓷产量约占河北总产能的近一半，关于该行业的污染问题群众反映一直非常强烈。督查组在对高邑县富村镇古城工业区突击督查时发现，高邑县陶瓷企业治污设施不正常运行问题突出，企业使用的煤气发生炉普遍存在无组织排放现象。25家陶瓷企业窑炉脱硫设施未安装在线监测设施。督查组在对石家庄恒泰陶瓷有限公司煤气发生炉进行检查时发现，排放出的大量煤焦油如沥清一般已经染黑了整个房顶；生产车间、料场、造粒塔等关键环节扬尘控制设施简陋、管理粗放，均无法做到达标排放。厂区内外粉尘弥漫，地面上覆盖了厚厚的一层白色粉尘。在企业的车间里，督查人员发现企业在主烟道和废弃烟囱上均设有闸门，涉嫌旁路偷排窑炉废气。对于高邑陶瓷行业存在的突出问题，督查组已将督查发现问题反馈至地方**，责成地方**立即整改。不能做到达标排放的企业，一律停产。赵英民指出，高邑县必须对陶瓷行业进行重拳治理，尽快推进工业园区集中供气措施，实现陶瓷行业统一供气全覆盖，确保企业持续稳定达标排放。窑炉废气必须经过脱硫设施处理达标后方可排放，并安装烟气在线监测设施，对污染物排放进行24小时监控。

　　平山县西柏坡高速周边大量非法石灰石加工企业扬尘污染严重。督查组在平山县东回舍镇白塔坡村、郜家庄村附近的山坳中发现有十余家石灰生产企业。据了解，上述石灰加工企业大多未经审批，长期违法生产，造成了严重生态破坏，对周边环境产生严重污染。企业在检查时虽未生产，但是据工人反映一直处于生产状态，只是近几天刚刚停下来。督查人员走进平山县兴凯灰厂，石灰窑处于停产状态，厂区内厚厚积尘足足二三十厘米厚，走过之处，带起的扬尘呛得人睁不开眼睛。督查组要求当地**对这些非法企业进行坚决取缔。赵英民对此表示，对于这样非法的、群众反映强烈的“小散乱污”企业，要发现一家，坚决取缔一家。这些非法企业长期存在，严重危害群众身体健康和环境安全，对这种环境违法行为要严厉打击。对于限期未取缔完成的，要对相关责任人严肃处理，有效遏制违法排污行为。

　　督查期间，督查组还先后对河北敬业钢铁集团、河北建国矿业有限公司大气污染治理，督查企业大气污染治理运行情况。在建国矿业有限公司，发现该企业料场仅仅是建设了防雨设施，督查组要求该企业要加快实施料仓封闭改造，坚决杜绝料场无组织扬尘排放。

企业如何应对环保督查？环保监察时一般会检查内容：

1、企业生产情况

• 企业所属行业及主要产品
• 上个月的产品及产能，各条线是否存在运营。企业主是否违法建设，是否环评一致。有无新增废气、废水、固废等污染物。
  
  

2、企业环保落实情况

• 项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件），校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（环评公参）是否涉及造假。（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。）
• 查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。
• 检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。
• 生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。
• 检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行
  
  

注：【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查。

环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：

环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：

1、企业不能有阻挠环境监察

• 两高环保司法解释：第四条，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
• 阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；
  
  

2、企业环保问题投诉

• 根据各级环保等部门收到的群众来点来信投诉相关企事业单位的环保问题投诉。解决人民群众日益关注的环保问题，解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废；噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题？
  
  

3、排污检查

• 两高环保司法解释：第八条：违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
  
  

4、废气污染检查

随着党和国家、人民群众对雾mai的关注，废气这块是日益重视，同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放，同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。

锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查

• 检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
• 检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
• 工艺废气、粉尘和恶臭污染源
• 检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求；
• 检查可燃性气体的回收利用情况；
• 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；
  
  

大气污染防治设施

• 除尘、脱硫、脱销、其他气态污染物净化系统
• 废气排放口
• 检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；
• 检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定；
• 检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
• 检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。
  
  

无组织排放源

1)对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；

2)检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；

3)在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。

污水污染治理督察

水污染源环境监察

污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)

污水排放口监察

检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。

排水量复核

有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；

有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；

无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。

排放水质

检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。

检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。

检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。

检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流

5、污水污染治理督察

水污染源环境监察

• 污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
  
  

污水排放口监察

• 检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
  
  

排水量复核

• 有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；
• 有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
• 无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
  
  

排放水质

• 检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
• 检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
• 检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
• 检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
  
  

事故废水应急处置设施

• 检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
  
  

违法违规处罚：

中华人民共和国水污染防治

第七十五条：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民**责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民**环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民**环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民**责令停产整顿。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

6、固体废物污染源现场检査

• 督察固体废物来源
  
  

1）检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。

2）根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量

• 固体废物贮存与处理处置
  
  

1）检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场

2）检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施

对于临时性固体废物贮存、堆放场所

对于危险废物的贮存、处理处置

检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。

• 固体废物转移
  
  

1）检查固体废物转移的情况

2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民**环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民**环境保护主管部门同意。

检查是否设置了固废及危废标志牌。

检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等，判断污泥产生量是否合理。

7、噪声污染源现场检査

• 是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施，噪声是否达标。
  
  

8、地下水污染现场检査

• 场地污水处理设施（单元）、涉重环节、固废（危废）堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施。
• 有地下水的污染的，治理措施是否到位。
  
  

9、地下水污染现场检査

• 检查应急预案编、评、备、落实情况，附应急演练中情况文字、图片及相关资料。
• 项目是否符合环保要求的初期雨水池（如化工、电镀、印染、涉重等行业）和应急事故池等。
• 应急物资储备情况（名称、数量、有效期等）。
  
  

10、对生态环境现场检査（涉生态类，不多介绍）

11、地下水污染现场检査

• 查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视。不是简单罚款可以了事的。
  
  
  

12、检查企业是否存在环保造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚），从重处罚！

（一）修改参数或者监测数据的；

（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的；

（三）其他破坏环境质量监测系统的行为。

• 重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
• 从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
  
  

13、其他企业应牢记：

① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。

② 不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。

③ 在禁止建设区域内违法建设，同时项目建设要符规划。

切记：企业思想上重视，懂法、守法，及时学习相关法律法规政策，多学习先进经验，污染治理到位，平时环境管理跟上。就不会怕环保督察时出现问题。做到环保和项目可持续发展。

国家治理环境污染要下重手！

落实到行动中

国家督察组已经进驻我们这边了,暂时还没到我们公司,也是提心吊胆的.

努力过好每一天 发表于 2017-4-10 08:51
国家督察组已经进驻我们这边了,暂时还没到我们公司,也是提心吊胆的.

常态化就好了，干什么不能总靠突击。

最怕运动式的活动
所谓上有政策下有对策，地方环保的人通常为了GDP考虑，会提前通知企业的

环保、安全一个样，说是应付上级检查，其实都是混自己。检查也是一个样，制定的标准，自己都知道高，所以检查的时候大都故意放水。如果一个新企业，按照正规的一套下来，安全，环保，职卫，项目还没动工，就花了多少钱，大家知道吗？一个项目的验收需要多少天能完成大家算过吗？1年2年3年？这些时间大部分不是在整改上，而是在等待上。企业谁能和他们耗得起。

总体支持

新标准GB-31571关于特征污染物--丙烯腈小于0.5，现在又没有达到该标准的的

感谢分享，学习了！