【海川论坛以案说法】私设暗管、偷排废水、篡改监测数据处以行政拘留

《中华人民共和国环境保护法》第六十二条  违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民**环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

这里用案例来解读一下以上法条：

南京市环保局严厉打击篡改污染物排放监测数据案例

2014年7月30日，有南京市民通过**服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。

　　现场监测显示，企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升，实际排放浓度则达到210毫克/升（排放标准为200毫克/升）；氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升，实际排放浓度则达到881毫克/升（排放标准为800毫克/升）。但工控机的传输数据却符合国家有关标准。

　　检查人员最终发现，连接分析仪和工控机的数据线被接进了一间泵房的抽屉里，打开抽屉，里面藏着一个可调控电阻器。电阻器上设了两个开关，一个控制二氧化硫排放数据，一个控制氮氧化物排放数据。通过旋转旋钮，可以随意调节上传给在线监测平台的排放监测数值，最低可降到零。

　　事后，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补缴排污费260余万元。相关责任人杨某因篡改、伪造监测数据，被行政拘留5天。这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。

重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业，主营生产、销售水泥熟料。2015年上半年，该企业第三方运营维护单位在对其废气自动监控设施维护保养时发现采样管线被破坏，企业还私自加装了过滤、吸收装置，于是将这一情况举报到重庆市环境监察总队。

　　经重庆市环境监察总队调查询问，綦江西南水泥有限公司因排放污染物浓度较高，担心数据超标受到行政处罚，对自动监控设施采样管线进行了破坏，加装了过滤、吸收装置。执法人员要求其立即拆除过滤、吸收装置，恢复自动监测设施正常运行，并对其行政处罚10万元，公安机关对环境违法行为实施人陈某作出行政拘留5日的处罚。

ds66616 发表于 2019-2-26 15:48
重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业，主营生产、销售水泥熟料。2015年上半年，该企业第三 ...

跨国巨头同样也在中国涉案。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司主营配制、生产、经营、销售可口可乐系列饮料。2015年9月11日，兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现，该公司擅自更改化学需氧量自动监测设施，将自动监测仪器的采样管抽出，放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。

　　经执法人员现场监测，三角瓶内污水化学需氧量值为12.87毫克/升，现场采集企业废水总排口水样测定化学需氧量值为217毫克/升，超过其污水排放标准。随后，兰州市环保局依法对该企业进行了行政处罚，并将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员张某作出行政拘留5日的处罚。

ds66616 发表于 2019-2-26 15:48
重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业，主营生产、销售水泥熟料。2015年上半年，该企业第三 ...

建滔(河北)焦化有限公司主营捣固焦、粗苯、焦油等产品，是邢台市重要化工企业之一。2015年4月22日，邢台市环保局与市公安局环保支队混合编队，对该公司污染物排放情况进行了全面检查。　　

检查发现，该公司部分高浓度焦化生产废水未经任何处理，直接用于熄焦，属典型的恶意偷排偷放。　　


此外，该公司一期工程150t/;h 燃煤锅炉自动监控设备段二氧化硫值为35-90mg/;m3之间，烟尘为45mg/;m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为166-172 mg/;m3之间，烟尘为194 mg/;m3；二期工程75t/;h 燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为66 mg/;m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为烟尘为163 mg/;m3，存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。　


邢台市环保局依法作出处罚决定，对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元；因该公司肆意修改在线监控数据，其主管环保的经理张某某、仪表部经理胡某被依法行政拘留7日。　

ds66616 发表于 2019-2-26 15:57
建滔(河北)焦化有限公司主营捣固焦、粗苯、焦油等产品，是邢台市重要化工企业之一。4月22日，邢台市环保 ...

河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/;m3。2015年4月17日组织赴现场人工监测发现数据为100mg/;m3-200mg/;m3，检查前后自动监控数据差距较大。　　

经调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。　　


针对信阳豫信轧钢实业有限公司的违法行为，信阳市环保局依法对企业下达了处罚决定书，对企业存在的超标排放、干扰自动监控数据行为，分别给予6万元、3万元处罚，追缴2015年第一季度焦炉烟囱二氧化硫排污费，启动按日计罚程序。

信阳市公安局对涉嫌违法的主管人员李某某和其他直接责任人王某某作出了行政拘留十日的行政处罚。

ds66616 发表于 2019-2-26 15:58
河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长 ...

群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部达标。　　

南京市环境监察支队到企业现场调查取证发现，该企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据是210毫克/;立方米，超标5%，但传至环保局的数据只有23.27毫克/;立方米；氮氧化物分析仪数据是881毫克/;立方，但上传环保局的是300毫克/;立方米。


检查人员打开监控设备发现，负责数据采样的分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接该公司办公室，可随意篡改监测数据。　　


近日（2015年末），南京市环境监察支队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补交排污费近260万元。同时，企业相关环保责任人杨某，因篡改、伪造监测数据，被处以行政拘留5天。　　

ds66616 发表于 2019-2-26 16:00
群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部 ...

环保部严抓监测数据造假 一处失信将处处受限


环保部严抓监测数据造假 一处失信将处处受限
　　
　　环保部持续向污染宣战，一边曝光企业超标排放，一边严打数据弄虚造假。
　　
　　2016年5月，浙江省绍兴市环保局对绍兴中环再生能源发展有限公司篡改、删除自动监测数据和大气污染物超标排放的违法行为，处以93万元罚款，两名责任人移送公安机关行政拘留。浙江省环保厅6月24日通过微信公众号“浙江环保”予以曝光，引起社会广泛关注。
　　
　　这一做法获环保部表扬。7月18日晚，环保部有关负责人表示，浙江省环保厅及时向社会公开典型案例查处情况，绍兴市环保局严格执法、规范处罚、有力打击数据弄虚作假，应予以充分肯定并给予公开表扬。“希望全国各级环保部门以浙江省环保厅和绍兴市环保局为榜样，依法、规范、文明执法，坚持原则、敢于碰硬，严厉打击各类环境违法行为，不断提高环境监管能力和执法水平，为改善环境质量、确保环境安全做出新的贡献。”

按照“两高三部”发布的《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会会议纪要》，明确认定标准破解环境刑事案办理难题。
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