万亿级环保大蛋糕成为国企下酒菜——盛宴背后忧患重重

改革开放以来，经济的高速发展催生了许多产业，其中最难产的当属环保产业。环保产业一度是伪产业，后来逐渐真实化，落地成型，到现在成为国家的战略型新兴产业。由于“与经济发展相悖”的成见，这一过程走得异常艰难。而在这条路上走过的千万家环保企业也经历了生死考验，有的熬成了老兵，有的改弦易辙，大多数死在了路上。

好在三十年的蛰伏，环保产业终于迎来了春天。这个春天对无数环保人而言，犹如久旱逢甘霖，期盼了太久。然而，真的能如愿吗？这个春天来得似乎寒意料峭，并不温和。

眼看着环保的蛋糕做大了  

近日，国资委国有重点大型企业监事会主x i赵华林在第十届中国环境产业大会上表示，环保产业总体规模进一步扩大，大气、水、土壤污染防治行动计划，涉及环保投资将超过6万亿元。近年来环保产业保持着较高的年增长率。随着最严格环保法规实施以及部分行业增速放缓，环保产业将迎来更大的发展机遇，出现爆发式增长。
眼看着环保的蛋糕做大了  

近日，国资委国有重点大型企业监事会主x i赵华林在第十届中国环境产业大会上表示，环保产业总体规模进一步扩大，大气、水、土壤污染防治行动计划，涉及环保投资将超过6万亿元。近年来环保产业保持着较高的年增长率。随着最严格环保法规实施以及部分行业增速放缓，环保产业将迎来更大的发展机遇，出现爆发式增长。

眼看着大蛋糕被瓜分了  

但是，真正吃到这蛋糕的绝对不是苦等30年的环保人，而是手握重金与丰厚资源的国有企业，是其中的大多数重来没有做过环保的国有企业。

随着行业的发展，产业格局、商业环境与项目体量也随之发生了新的变革。截至目前，环保行业有近5万家企业，但平均的规模体量都比较小。巨大的市场蛋糕，吸引的不是环保领域的企业加速产业布局和业务扩张，而是“野蛮人”竞相抢占环保的市场高地。

嗅到政策红利的各路“巨人”纷纷以入股、并购、成立环保子公司等方式加速在环保领域跑马圈地。央企和大型国企进入明显提速，其中葛洲坝、中国石化、中国中车、国电集团等大型传统行业巨头都已纷纷涉足环保市场。

由于很多跨界环保的企业“有钱任性”，业内把他们称为“野蛮人”。而涉足环保的大型国企，应该算是“野蛮人”中的“野蛮人”了。这些企业凭借自身强大的资金，以收购、成立环保子公司、项目界入等方式杀入了环保行业。

2015年4月，葛洲坝收购凯丹水务75%股份，进入水处理领域。随后，公司在水处理、固废、可再生资源利用等多个领域开启并购模式，收购凯丹水务剩余25%股权，收购中固科技，进军污水污泥处理领域等。这一系列的收购为葛洲坝快速打开了环保市场的“大门”。

成立环保子公司进入行业也是国企们的最爱，中国建筑、中国化学、中石化、中电建、中车等都选择了这种方式。其中，中国化学联合其大股东中国化学工程集团公司斥资10亿元设立了中化工程集团环保有限公司，加大环保业务板块的投入;中石化成立中石化节能环保公司，致力于做强上游节能环保产业;葛洲坝成立绿园公司，专注于打理其环保产业等。

还有一些企业凭借自身在工程项目或技术上的优势，进入环保相关领域。中国中铁就凭借其在工程项目上的优势，已承建数百个水务及环保工程项目，进而打入环保市场。中石油则携手哈工大，以多梯度耦合污油泥处理等新技术，进军石油环保产业。

中国中车凭借技术和设备优势，专注进军农村污水处理市场。早在15年，中国中车就与江苏常熟、中国科学院生态环境研究中心合作探索分散污水治理模式;随后又投资10亿，在常熟建立了农村分散式污水处理设施生产及研发基地。在企业官网上，中国中车声称自己“成为国内村镇污水治理领域首选供应商”。

门槛相对较低的再生资源行业更是吸引了不少国企的目光，葛洲坝是其中的典型代表。葛洲坝的再生资源领域业务主要由旗下绿园公司进行打理，近年来一直大动作不断。15年，绿园公司与大连环嘉成立葛洲坝环嘉公司，进入再生资源领域;随后，又成立葛洲坝兴业公司、展慈公司，切入再生资源中原市场，增加再生有色金属深加工业务，在再生资源领域全面铺开。

在吞并风潮大行其道的风潮下，许多在环保行业深耕多年的老兵型优质企业也带上了“红领巾”。去年，东江环保进行股权重组，公司实际控制人将6.98%的股份协议转让给了广东省的国资企业，被业界称为正式戴上了“红领巾”。而类似的股权收购案并非个例，去年业界知名的环保企业桑德、碧水源也分别接受了非常“可观”规模的国资入股。

得天独厚的大国企几乎无所不能，秒秒钟把一块环保大蛋糕悉数瓜分。而一直以来作为主角的环保企业只能干瞪眼，眼看着环保市场的蛋糕做大了，眼看着大蛋糕被瓜分了。环保企业苦苦等待、翘首以盼的大蛋糕最终还是变成了国企、金融资本的下酒菜。

  资本侵吞的背后  

大型国企的加入，的确为环保业注入了新的活力，他们的到来有利于大型项目的快速落地，技术的提高等。但是，这场轰轰烈烈的跨界背后，却隐忧重重。

大型国企大量进军环保行业始于2015年，虽来势汹汹，但毕竟还是门外汉，急冲冲地来发财，未必能吃得下这块热豆腐。

以前述国企为例，环保已成为葛洲坝的主营业务板块之一，但从整体上看，公司在环保领域还需努力。总体而言，公司的主要营业收入来源仍是建筑业务，环保板块仅占百分之十。虽然环保板块营业收入排在第二位，但毛利率却不到5%，处于末流。

而有的企业则显得有些“雷声大，雨点小”，在环保领域并未取得太多实质性成绩，有点“玩票”的意思。此前，中国化学为改变单一业务结构，进军环保行业，如今，环保占其业务的2.16%，业务结构有初步改善，但距其想要把环保板块作为重点发展对象之一的初衷来讲，还相据甚远。中石化节能环保公司在近两年除完成几项烟气脱硫脱硝项目外，未见其有更大动作。

能不能发财是企业自己的事，但是能不能把环保做好、把环境治好就事关国计民生了。

“环境问题非常复杂，应该通过建立比较好的制度，让专业公司来干专业的活。当前环保产业‘野蛮人’现象比较突出，很多跨界资本纷纷进入环保领域，低价竞争令行业秩序混乱，导致专业化环保企业参与不了环境治理项目。”

E20研究院调查显示，环保类PPP项目中，国有企业占比达72%，民营企业仅占28%。很多环保PPP项目的中标企业都是建筑施工类企业，而非专业化环保企业，这可能导致环境治理达不到预想的效果。比如在黑臭河道治理方面，非专业公司虽然在施工方面比较擅长，但是在工艺、技术、运维上并不在行。所以，非专业企业插手环保就好比是赤脚医生行医，是极不负责、完全没有保障的。而**纵容这种想象则是对环保事业的不负责任，这与 “两山论”是相悖的。

现在一些以前从事建筑等传统行业的企业和金融资本纷纷进入，而环保产业要求企业具有非常强的专业性，不仅是土方施工这么简单。施工过程中如何通过规划、设计体现生态、环保理念，每个环节都需要专业素质和队伍。

“之所以出现专业化公司参与不了环境治理项目的现象，主要是体制问题造成的。”北京绿创声学董事长姜鹏明在**召开之际E20环境平台举办的媒体见面会上说，由于目前资源大多掌握在**和大型国有企业手中，会造成“病人给自己开药方”的情况；甚至工程招标流于形式，“钱是我的，项目也是我的。事先说好了由你中标，但项目必须包给我新成立的一家公司。”很多环保PPP项目对民营企业设置了很高的门槛，使得当前火热的PPP成为大型国企的盛宴。

房地产吹起泡泡还没有散去，方兴未艾的环保产业又遭绑架。能够守护绿水青山的不是绝对的资金优势，而是健康的体制、自由的市场，以及在此环境下培养起来的专业化企业。

中国的环保产业急需宏观调控。要提高行业准入门槛，防止缺乏专业资质的公司或投机资金进入。

说的非常好，很到位

也是悲哀，小单位有技术，有人才，但没有资金和实力干这么大的项目，只有被大公司收购后才能接项目，或者等着做分包

能被收购，不也是个不错的选择嘛！