生产经营单位 主体责任清单要点（综合）

一、制度、机构、人员配备
1.生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任；2.依法建立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，按照规定设置安全总监，并落实相关职责；3.建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、其他负责人、部门负责人、车间负责人、班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任；4.建立健全安全生产各项规章制度和安全操作规程。
二、保障安全生产投入

1.将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，保障安全生产资金投入；
2.按照有关规定参加安全生产责任保险；3.建设项目安全设施必须“三同时”，安全设施投资应当纳入建设项目概算；4.积极开展安全生产标准化达标创建、提档升级和构建双重预防机制建设。
三、安全生产教育和培训
1.主要负责人、分管负责人、安全总监、安全生产管理人员，应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；
2.按规定组织安全生产教育和培训，各类人员参加安全生产教育和培训时间符合规定学时。根据不同工种岗位，每年至少组织一次全员安全生产教育和培训；3.建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员参加安全生产教育和培训的时间、内容和考核结果的情况；4.特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书。
四、风险分级管控和隐患排查治理
1.定期开展安全风险危害辨识，评估风险等级，明确管控措施、责任部门、责任人；2.建立隐患排查治理制度，定期开展事故隐患排查，如实记录并向从业人员通报，及时进行整改，及时向有关部门报告重大事故隐患；3.高危生产经营单位与周边生产经营单位、住宅小区等单位建立安全生产监督咨询机制；4.对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估，完善控制措施，建立健全安全监测监控系统并与有关部门联网。
五、设备设施和作业安全管理
1.对作业环境进行科学、合理的规划，实行生产现场定置管理，生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准；
2.安排专人负责管理具有较大危险因素的设施、设备，对设施、设备进行检测与监测，定期检查维护并做好记录；3.加强对从业人员作业行为的安全管理，指导、监督从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程；4.在具有较大危险因素的场所、设施、设备上，设置明显的安全警示标志和事故应急处置卡，配备应急器材和设施，控制人员进入；5.生产经营场所和员工宿舍应当设置符合紧急疏散要求，标志明显、保持畅通的出口，禁止闭锁、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口；6.加强爆破、悬挂、挖掘、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业安全管理，制定作业方案，按权限履行审批手续，确定专人进行现场指挥；7.两个以上生产经营单位在同一区域内进行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议，明确各自职责和应当采取的措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调，发现问题的，应当及时督促整改；8.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件的单位或个人；9.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他单位的，应当签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中明确各自安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。10.生产经营单位应当加强委外作业的安全管理，履行发包单位主体责任，加强对外包项目的日常安全管理，建立健全安全检查、反“三违”、隐患排查治理等制度。
六、应急救援和事故报告
1.编制生产安全事故综合应急预案、专项应急预案或者现场处置方案、应急处置卡，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；
2.根据规定建立应急救援专（兼）职救援队伍，或者与邻近专职救援队伍签订救援协议，配备应急救援器材、设备和物资；3.发生生产安全事故，立即启动应急预案，按照规定向有关部门报告，并联系医疗机构，先行垫付医疗费用。可能对周边单位和人员造成损害的，通知相关单位及时疏散；4.配合**部门开展事故调查处理，及时全面落实事故调查报告提出的整改措施。
七、危险化学品安全管理
1.严格对照《危险化学品目录》，开展原料、辅料、产品、中间品等是否为危险化学品的认定；
2.使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规和国家标准、行业标准的要求，依法开展安全评价；3.使用危险化学品的单位，应当根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。

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