关于GB/T9119与JB/T81的DN65法兰螺栓孔数不一致问题讨论

1.国标GB/T9119-2010表5，明确标出PN1.6的DN65板式平焊法兰的螺栓孔数为8个；
2.机械部JB/T81-2015表4，也明确标出PN1.6的DN65板式平焊法兰的螺栓孔数为4个；
    两者矛盾。
请问：
（1）这2个都是国家级标准，为什么不能统一？什么时候用8个，什么时候用4个？有没有官方的说法？
（2）另外，对于可曲挠橡胶接头而言，国标GB/T26121-2010第5.7条，明确要求金属法兰标准依据GB/T9119，是否可以这样理解，可曲挠橡胶接头装配钢法兰时，PN1.6的DN65法兰就应是8个孔的？为什么市面上存有4个孔钢法兰的DN65橡胶接头？
（3）在工地上，PN1.6的DN65配8个孔钢法兰的可曲挠橡胶接头，与同压力级别同规格的DN65球铁阀门（螺栓孔为4个）进行安装，也没有安装不上的问题；但是因为球铁法兰是4个孔，就认为8个孔的橡胶接头是发货错误，从而拒收8个孔的DN65橡胶接头订单，这种做法是否正确？
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GB/T表示为推荐性标准，而GB则为必须执行的强制性标准。标准不一样很正常啊完全引用还弄两个标准出来干什么

9119老标准里是4个，20592标准里是8个，备注里有写明也可以4个，DN65是一个比较尴尬的尺寸，说大不大说小不小，采购的时候注明要几个螺栓孔就可以了。