电气作业安全管理问题请教

各位老师好！        在最近全市安全督查中，有一家生产地膜的个体经营户（作业人员只有三人，而且都是自己家里的人），用电设备很多，有配电室和大量的机泵，配电室内堆放大量的木材、塑料袋，也没有灭火器等设施，存在安全隐患。对于这种情况，是不是也要求个体户必须配备具有电气作业证的专业人员？是否有这方面要求的依据？
       提出这问题背景是：督查时个体户提出以下问题：1）他们不是以企业形式存在，以上规定是对单位的要求；2）如果要求个体户用电都配备专业人员，那么究竟多大用电规模需要配备专业人员？如果不论规模，让所有用电个体户都配备专业人员也不现实）。
   针对以上情况，个人也不好怎么解释，不管吧出现安全问题后，不仅仅对个体户带来损失，对周边社会也可能造成损失，到时候上面追究责任，又说我们监管不到位。
     恳请各位老师指点。谢谢！

补充说明一下：检查现场布线混乱，诸多设备不按规范接地，配电室杂乱堆放、没绝缘脚垫及绝缘工具等，问个体户他们说这些要求都不懂，所以是不是需要要求配备专业电气人员？

个人认为：电工作业为特种作业，需要持证专业人员操作。这个要求应该是不分场合，无论是企业还是个体户，但是这不等于要求全部单位配备专业人员。如果没有专业人员的情况下，这方面作业就需要外包或者外委有资质的单位或者人员来操作。

1.从大的方面讲这样的个体经济可以看作一个生产经营单位：因为其存在生产，销售环节，如果这样必须符合《安全生产法》相关要求：
2..也可查一下地方法规：看是否有个体经济相关安全生产管理规定；有些省分安全生产条例中明确将个体经济纳入监管范围：这样就有了明确的管理依据：
例如《山东省安全生产条例》就明显将个体经济纳入其中：第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
《浙江省安全生产条例》 第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（含个体工商户，以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建设工程安全、油气管道安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定，有关法律、法规未规定的，适用本条例。
3.关于这样一些个体经济配备专业电工肯定不现实：但是相关布线及安装应符合相关安全消防管理规定。