【应急部专项督察2022】02—青海一50强企业重大危险源安全评估报告不准确

年产值三十多亿元、国家知识产权优势企业、连续多年入选青海省50强企业……这样一家获誉无数且颇具规模的企业却没把安全理念落到实处。

近日，应急管理部危化品重大危险源企业督导核查组来到青海省亚洲硅业（青海）股份有限公司（以下简称“亚洲硅业”）进行检查。

督导核查组经过检查，发现企业存在诸多问题，如风险评估报告不准确、操作规程中的工艺参数设定不符合标准、监测监控流程不完善等。

重大危险源安全评估报告不准确，关键工艺参数不合规

“安全评估报告是否准确是关乎企业安全源头性的问题，是企业最要命的事。”督导核查组专家指出。

但在此次实际检查中发现，亚洲硅业重大危险源评估报告中标注的企业外部安全防护距离不准确。专家解释称，根据有关规定，在危化品企业周边一定距离内，不能有居民区、学校、医院等敏感场所设施。而在亚洲硅业的风险评估报告中，个人风险等值线图与文字描述不一致，未说明个人风险计算是按照新建装置还是在役装置，进而影响外部安全防护距离的准确性。专家指出，这是安评机构评价失误造成的，虽然现在未造成实际影响，但无疑是一个安全隐患，企业需要尽快整改。

将液氯气瓶中的液氯气化是一项重要的生产流程，但督导核查组专家发现，亚洲硅业在进行液氯气化时，热水温度工艺控制参数不符合有关标准规范。专家表示，“这会影响后续的工艺操作，可能会导致事故发生。”

企业安全意识不强，负责人说不出未整改的隐患

亚洲硅业现有重大危险源12个，其中二、三、四级重大危险源各4个。但这些重大危险源并未引起企业的足够重视。

经了解，今年6月底，青海省应急管理厅曾派工作组前来亚洲硅业进行安全检查，共查出19项安全隐患，截至目前，企业完成11项整改，8项尚未完成整改。

“这8项未整改的隐患是什么？都是属于哪些方面的？”面对督导核查组负责人的提问，企业负责人和企业生产安全负责人说不上来。“这个都不记得，那你们管理什么呢？你们领导哪个该干哪个不该干不知道吗？”“这说明企业负责人缺乏起码的安全意识。”督导核查组负责人强调，此次检查发现的问题也充分印证了这一点。

企业生产中常用的氯气是一种剧毒气体，但整个园区内却没有一块危险告知牌上详细写明氯气的危险特性等内容。在液氯钢瓶仓库，20吨液氯钢瓶堆放在内，但库内却没有氯气钢瓶泄漏的应急处置卡，企业仅是在仓库大门口的一处应急处置卡上，用简短的几句话简单地描述了钢瓶泄漏的工艺控制处置方法。“这样的做法根本没有意义，发生事故时也起不到作用。”督导核查组专家指出，这反映出企业在应急处置方面存在问题。

企业液氯钢瓶码放在仓库内，仓库中却缺乏安全告示牌

安全永远在路上。

谢谢分享

一声叹息！

等候者 发表于 2022-7-17 16:37
一声叹息！

【应急部专项督查2022】汇总篇，欢迎参与讨论对照检查！！！！
https://bbs.hcbbs.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3418729
(出处: 化海川流-海川网)

等候者 发表于 2022-7-17 16:37
一声叹息！

今年6月底，青海省应急管理厅曾派工作组前来亚洲硅业进行安全检查，共查出19项安全隐患，截至目前，企业完成11项整改，8项尚未完成整改。

“这8项未整改的隐患是什么？都是属于哪些方面的？”面对督导核查组负责人的提问，企业负责人和企业生产安全负责人说不上来。“这个都不记得，那你们管理什么呢？你们领导哪个该干哪个不该干不知道吗？”“这说明企业负责人缺乏起码的安全意识。”督导核查组负责人强调，此次检查发现的问题也充分印证了这一点。

大多数企业都是以发展经济为中心，其他的不过是走个流程，尤其是主管领导都是这态度，这认识。谈何安全？我认为发现一起，严惩一起。要让领导也觉得肉疼才会引起注意！

向往蓝天 发表于 2022-7-21 08:20
大多数企业都是以发展经济为中心，其他的不过是走个流程，尤其是主管领导都是这态度，这认识。谈何安全？我 ...

去年检查遇到的情况

6月22日，督导核查组在一家企业检查时，一名企业人员在督导核查组后面牢骚不断，“以前归区里管的时候没人查，现在归市里管了，天天有人来查。”“天天查，查吧，查停了算了。”
近年来尤其是2019年3月21日响水爆炸以来，安全大检查、安全大排查大整治、专项检查、专项督查，一个一个接踵而至，成了热词，也成了安全监管部门的一项重点工作。
安全生产行政执法检查是**主管部门、负责安全生产监督管理部门，结合当前安全生产形势、近期事故发生情况、属地监管情况，按照执法检查计划，结合企业的性质和特点，依法确定检查内容，执法检查、查证相关企业生产经营过程可能存在隐患、有害和危险因素、缺陷进行监督、检查，确定隐患、有害和危险因素和缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，督促企业制定整改措施，消除隐患、有害和危险因素，确保生产安全。
安全生产行政执法检查是安全生产行政执法方式的一种，是实现安全生产行政执法目的、依法治安所采取的一种手段，是安全监管的主要形式和做好安全生产工作的重要途径。
安全生产行政执法检查是过程、手段、方式， 体现以防为主的理念隐患治理是核心，发现隐患、整治隐患、确保安全才是安全监管的目的。
在**安全监管的力度逐年加大、落实企业安全生产责任制和安全事故追责和事前问责的要求一年比一年严大背景下，许多企业生产违法违规现象并没有杜绝，事故隐患依旧大量存在，部分企业甚至可以用“隐患重重”“触目惊心”来形容。 现阶段，国内许多企业的自我约束机制还不健全，企业不自觉不主动做好隐患排查治理和重大隐患上报工作，企业自己查不出事故隐患，事故隐患没有按规定进行统计和上报，事故隐患经常被掩盖。
因此，不能单纯寄希望于大部分企业自觉加大安全生产投入，积极强化和改进安全生产管理，满足安全生产条件。相反，必须对这些"不放心"企业进行安全生产的自觉性、主动性、责任感持相当的不信任态度，必须通过外部强势手段将事故问题隐患查出水面。安全监管部门必须通过严密的监控措施和严厉的处罚手段，积极主动发现和查处企业安全生产违法违规行为、促使责令企业严格遵守安全生产纪律，严格执行法律法规，整改违法违规行为和事故隐患。
安全生产行政执法检查作为一项综合性的检查制度，它对安全生产工作的督促指导作用是显而易见和广泛积极的。无论是哪一种安全检查方式，每一次的安全检查和整顿，或多或少的对企业安全生产都起到一定的警示、督促、整改、推动作用，不完全是走过场的。特别是在季节性、阶段性、行业性事故多发时期或敏感时期，安全执法检查确实对一些存在隐患的企业起到警告、警醒作用，使之停业和整顿整改，这对于避免和防范事故的发生发挥了不可估量的作用。
虽然一些“一人生病，全家吃药”运动式检查广被企业诟病，但是需要检查，是共识。如何检查、如何提高执法检查的深度和效能是焦点。
值得肯定的是，总的来说，**安全监管执法水平、深度和效能一直在提高，尤其是高规格高层次的执法检查，对于企业来说，就是免费的请了一个顶级专家医生来看病、如果这个都嫌烦、嫌弃、牢骚满腹，那也只能逐渐“病入膏肓”。
中国应急管理指出，企业呈现出来的安全隐患固然可怕，思维认识上的隐患更可怕。牢骚不能解决问题，有时只有悔过才能自新。

沙漠里的游鱼 发表于 2022-7-17 14:42
企业液氯钢瓶码放在仓库内，仓库中却缺乏安全告示牌

谢谢分享，学习了

董雨海 发表于 2022-8-10 18:14
谢谢分享，学习了

看到一点，整改一处，检查一次