山东省部署开展工贸行业2018年粉尘防爆专项整治工作

山东省部署开展工贸行业2018年粉尘防爆专项整治工作

为进一步加强工贸行业粉尘防爆工作，严防发生粉尘爆炸事故发生，近日，省**安委会办公室印发了《全省工贸行业2018年粉尘防爆专项整治工作方案》，确定全省继续深入开展粉尘防爆专项整治行动，深入排查治理粉尘爆炸事故隐患，建立双重预防长效机制，加大整治力度，彻底消除工贸行业作业场所10人及以上粉尘涉爆企业各类重大事故隐患，有效防范和遏制较大以上事故发生。

一、整治范围、重点：全省粉尘作业场所30人及以上金属制品加工、木(纸)制品和粮食饲料等农副产品加工粉尘企业的安全专项整治。

二、整治主要内容。(一)基础管理：企业对粉尘爆炸危险场所风险辨识、评估和风险管控措施的制定及落实情况；定期开展粉尘防爆专项检查，检查记录台帐及落实闭环管理情况。企业粉尘防爆安全生产责任制度，粉尘防爆专项安全生产教育培训制度等管理制度和安全操作规程的落实情况。企业应急预案、现场处置方案的制定及应急演练情况；企业粉尘爆炸危险场所安全警示标志标识及防火标志设置情况。

(二)现场管理：按照《工贸行业重大事故隐患判定标准(2017版)》，全面整治四个方面十项重大事故隐患。主要包括，建构筑物：粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。除尘系统：可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。防火措施:粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。粉尘清扫:未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

三、整治步骤及方式。由各级人民**安委会负责组织，采取企业自查，市县执法检查，市际交叉核验的方式进行。(一)企业自查(3-5月)。各粉尘涉爆企业认真开展自查自纠，重点排查建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面的十项重大事故隐患，建立隐患台账和整改清单，逐项制定落实整治措施。(二)核查摸底。在企业自查和省前期异地执法检查基础上，各市、县(市、区)要全面查漏补缺，进一步核实粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所30人及以上(涉粉尘作业人数指：可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括：存在粉尘爆炸危险的生产车间，除尘管道通过的建构筑物，与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的区域)的企业底数，督促问题企业整改到位，做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。(三)执法检查(6-9月)。在企业自查自纠和调查摸底基础上，各市、县(市、区)结合企业上报的粉尘防爆安全管理台账，按照《粉尘涉爆企业执法检查表》，加大安全执法检查力度，严厉查处企业违法违规行为，监督企业落实粉尘防爆各项要求。(四)交叉核验(10月)。各市聘请专家组成核验组，按照《市际交互核验任务安排表》开展交互核验。原则上，每组每个地区检查2个以上县(市、区)，企业数量不少于10家。省安委办将适时成立督导组，对各地区粉尘防爆专项整治工作进行抽查和核验，对企业底数不清、台账不健全、工作落实不到位的地区，将采取通报、约谈等方式督促整改。

通知还要求，要强化教育培训，通过召开专题讲座、集中培训等方式，切实提高基层安全监管人员粉尘防爆安全监管业务能力，保障监管人员的执法效能；利用微信、网站、报纸、电视等各种媒体，扩大粉尘防爆安全宣传途径和范围，普及粉尘防爆安全常识，防范遏制粉尘爆炸事故。要严格执法处置，对问题突出的企业，在顶格处罚的基础上，还要进行通报、曝光，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，形成强大的执法威慑力，通过强力执法检查，推动企业落实安全生产主体责任；对涉及《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》十项重大事故隐患，要严格按照《安全生产法》等法律法规依法进行顶格处罚，并督促企业整改到位；对不落实工贸行业粉尘防爆工作要求、导致发生事故的，依法追究相关责任人的刑事责任。对整改无望或不能完成整改的，要提请地方人民**坚决依法予以关闭。