标准规范效力的重大疑问

化工设计一般都会参考到GB,GB/T;HG,HG/T,SH,SH/T等各种级别的规范，那么效力问题呢？举例：
1《化工工艺设计施工图内容和深度的统一规定》HG/T20519
其实每个院的制图规定都不会完全按照这个规范来，那么它的效力就是参考而已？
有人说，上面的也就是制图而已，又不涉及生产安全，怎么样都行。

2.《化工设备基础设计规定》HG/T20643
3.0.4条：室内设备基础顶面高出地面不应小于100mm。
有个项目业主生产车间内的设备全部直接放在地面上的，没有高出地面的基础。我说这个容易遭到地面水的侵蚀，需要做基地，人家不在乎，这个有什么效力，不过是个推荐规范而已，又不是强条！

3.石化规范
业主理由：我又不是石化企业，为什么要参考SH的规范？

一般遇到这种情况，很多人员都是说哪本规范严格按照哪本来，怎么严格怎么做，我只想说：大院的孩子不愁吃喝啊。要是我们这么搞，没有业主会请你做设计的。规范明确要求的，我们一定严格执行，规范没有说的，也不要一味的提高要求。

但是规范效力的问题？？？我绝对国内规范有点乱，很多效力都很弱啊

请大家各抒己见

带/T的都是推荐标准，不是强制性的

不是强制的

本来规范有点乱，类似的装置有不同的规范在管，互相之间还不统一。规范里又有什么宜和应的区别，后来又搞出黑体字作为所谓的强条。现在又加上安监总局不停地出台各种各样的令，更乱。

按严格的来

多数情况下按规范来建厂或做项目，更容易实际本质安全，但是现在有些专家为了不担责，把有些标准定的太高了，按标准施工企业成本会增加很多，所以才造成楼主看到的问题。
就个人而言，尽量向标准靠，特别是涉及“二重点一重大”，国家监管只会越来越严，其它嘛，就以实际情况为准，只要不强制能省就省。