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[资源分享] 【海川新能源】能源局光伏投资评估仅八个地区低风险

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发表于 2017-9-16 06:56:02

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发表于 2017-9-16 06:56:27

 

 

 

Peterpaul彼得保罗
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8月25号,能源局在官网公布了国家能源局综合司征求《关于建立光伏电站开发市场环境监测评价体系(试行)的通知》意见的函。意见函公布了对各省及地区光伏电站投资风险评估的方法及对2016年度的评估结果。

2016年评估结果显示,在接受评估的38 个区域中,仅有 8 个被评为“低投资风险”地区。

彭博新能源财经(BNEF)在随后发布的报告中提出,能源局投资风险评估还只是光伏电站面临的诸多风险之一,即使纳入低投资风险区,也有其它相关风险需要面对。包括直购电、电力消费增长、省以下投资风险等不可忽略。


 

发表于 2017-9-16 06:56:30

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多数新增电站面临较大投资风险

这是首次能源局官方对光伏电站进行了投资风险“评级”,此前能源局还做过对煤电和风电的投资风险评估,并根据结果划定了相应的红色预警区。

能源局评估结果显示,在接受评估的38 个区域中,仅有 8 个被评为“低投资风险”地区。


 

发表于 2017-9-16 06:57:15

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发表于 2017-9-16 06:57:56

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此次的评估体系由风险类指标(包括保障小时完成程度、市场消纳风险和新能源参与电力交易程度)和竞争力指标(包括土地类型及成本、电网服务、政府服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度)共计9项组成。

BNEF在报告中将此两类指标归纳为弃风限电风险与地方性政策支持。



其中三北地区加四川和云南地区面临较大的弃风限电风险,而地方政策支持强的区域分布在华南华东一带外加陕北、冀北和吉林。

BNEF在报告中表示,相比于燃煤电站和风电场,光伏电站的建设周期较短(可少于六个月)且审批过程过程较分散,涉及到投资者和开发商较多,因此更难于监督与管理。

据统计,2017年上半年有29%的新增光伏电站装机处于此次评估的高投资风险地区,34%的新增装机处于低风险地区。


 

发表于 2017-9-16 06:58:02

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国家能源局为何要进行此次评估?

此前能源局一年只发布一次计划新增光伏电站建设规模,而在今年7月,能源局出人意料地一次性发布了4年的总建设规模共86.5GW。BNEF认为此举意在给地方政府一个明确的中长期目标来指导建设,而为了避免投资者狂热地追求86.5GW这杯大羹,能源局以此投资风险评估文件来提醒人们理性投资。

绿色地区同样存在风险

不过,BNEF在其报告中提到,在此评估中的8个低投资风险地区中,依然存在不容忽视的问题。

除了能源局所给的9项指标外,BNEF指出光伏电站投资还存在两大风险:备案项目容量和省以下级风险。


 

发表于 2017-9-16 06:58:44

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备案容量超标

2014年1月,国家能源局发布《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,光伏项目从核准制变为备案制,各省拿到指标以后就自行分配,新建光伏项目可直接备案能源局。

2016年之前,配额分配制度流程还不够透明,很多中部及沿海地区企业采取“先建先批”的原则,导致了大量配额度之外的“黑户”电站的诞生。

这些“黑户”电站因为没有拿到配额而无法并网,只能白白地“晒太阳”。据BNEF统计,在8个低投资风险地区中,有5个地区已经出现了备案容量超过配额容量的现象。


 

发表于 2017-9-16 07:00:04

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发表于 2017-9-16 07:00:39

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8个低投资风险地区地面电站备案容量与配额容量(不包括领跑者计划项目)


其中河北、湖北、山东、安徽和江西均出现了超标情况。这些备案项目有些已经开始开工甚至并网,留给新准入项目的空间已经寥寥无几了

 

发表于 2017-9-16 07:00:59

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省级以下风险
此外,投资者除了需要参考国家能源局的风险评估结果外,还要关注省级以下的地方性风险。例如,在低投资风险的江西省,省能源局在2016年12月份颁布了一份类似的风险评估结果。省内的104个电网区中有3个区域被评为红色高风险区,23个橙色区和78个绿色区。


红色区内不再审批新建光伏项目,当地电网公司也不再对新建项目进行并网。

其他风险
除了上述两大风险之外,开发商需要考虑的风险还包括:

直购电:虽然存在直购交易制度的省份在风险评估中获得较高的分数,但是从业主的角度来看,直购电会加剧电价竞争使电价降低。实际上很多光伏与风电的企业已经为了竞争在免费售电了,只为能把电卖出去拿到补贴(而这种补贴往往要等2、3年才能拿到)。


电力需求增长:BNEF之前已经指出电力需求增长是今年新疆、甘肃和宁夏地区弃风弃光率下降的主要原因之一。而当电力需求放缓时,开发商会面临更高的限电率。


电网利用率:多数情况下,小型光伏电站总容量不宜超过上一级变压器供电区域内最大负荷的25%。而国内很多分布式变电站已经达到了这个极限,所以分布式光伏的投资同样存在风险。

 

发表于 2017-9-16 07:01:42

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要奔三的某人VIP会员 VIP会员 | 显示全部楼层       最后访问IP福建省
头衔:  TA暂未设置 
谢谢,楼主分享

 

发表于 2017-9-17 08:34:33

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